尚福林：积极探索创业板退市制度

　　研究制定创业板上市公司再融资办法，不断完善创业板支持科技创新的体制机制 截至去年底，已有1779万户投资者开立创业板账户，机构持有市值比例为33.07%。

　　证券时报记者 贾壮

　　中国证监会主席尚福林日前出席第十五届中国资本市场论坛时表示，要充分借鉴我国主板市场和国际经验，研究制定创业板上市公司再融资办法，建立适应创业板特点、便捷高效的融资机制，积极探索创业板公司退市制度，充分发挥市场优胜劣汰的功能。

　　尚福林说，创业板推出一年多来，市场建设和功能发挥了积极的作用。推出创业板是党中央国务院从经济社会发展全局作出的一项重要决策，自2009年10月推出以来，在中央的正确领导和市场各方的大力支持下，积极推进创业板市场的建设和发展，不断完善创业板监管制度安排，推动落实自主创新战略、服务经济转型的内生功能日益显现。

　　据介绍，截至2010年12月底，共有153家企业在创业板挂牌上市，已经上市的企业共筹资1167.5亿元，总市值7365亿元，累计成交金额1.75万亿元，已经有1779万户投资者开立了创业板账户，机构投资者持有创业板市值的比例为33.07%。一年多来，创业板在支持战略性新兴产业和成长型创业企业的发展、完善金融支持科技发展的机制和带动社会投资等方面的作用不断发挥，积极效应日渐显现。截至2010年12月底，创业板中属高新技术产业139家，占比超过90%。2010年前三季度创业板公司的营业收入同比平均增长36.49%，利润同比平均增长26.93%。

　　尚福林指出，总体来看，创业板在我国是一个新生事物，对创业板的特点和规律认识还需要进一步深化，市场的发育和功能的发挥有待实践积累，需要客观分析和正确认识创业板的特点和风险规律。要进一步改进和完善创业板制度规则和监管体系，着力培育和完善市场约束机制，加大投资者教育和风险提示，在深化创业板改革中逐步解决前进中的问题，不断丰富和完善创业板市场建设实践，努力探索符合实际的创业板创新和发展之路。

　　尚福林表示，当前和今后一个时期将继续加强资本市场和创业板市场基础制度建设，加大改革创新力度，积极探索适合创业板特点的监管机制，不断完善创业板支持科技创新的体制机制，与市场参与各方一道共同努力推动创业板市场稳定健康发展。

　　一是强化创业板市场定位，以更大的力度支持自主创新和战略性新兴产业发展。重点支持节能环保、信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料等产业企业的发展，充分发挥创业板专家咨询委员会的作用，进一步落实创业板市场的重点导向，推动创新型企业成长，促进战略性新兴产业的加快培育和发展，积极发挥创业板推动经济结构调整和发展方式转变的作用。

　　二是健全创业板市场制度规则，促进创业板公司持续发展。完善创业板发行审核机制，提高审核质量和效益，稳步扩大市场规模。要充分借鉴我国主板市场和国际经验，研究制定创业板上市公司再融资办法，建立适应创业板特点、便捷高效的融资机制，积极探索创业板公司退市制度，充分发挥市场优胜劣汰的功能。

　　三是完善市场内在的约束机制，进一步推动中介机构归位尽责。要加强对保荐机构的日常监管，加大现场检查力度，督促保荐人、律师事务所等中介机构勤勉尽责，认真履行责任，不断提高水平和质量。要推动询价对象切实发挥专业优势，审慎合理定价，理性引导市场预期。

　　四是继续加大监管力度，保护投资者合法权益。坚持从严监管，推动发行人真实、准确、完整、及时地向投资者披露信息和揭示风险，引导和督促创业板公司强化治理机制建设，提高规范运作水平，维护股东合法权益。始终保持对违法违规行为的高压态势，维护创业板市场的正常秩序。