温州个人境外直接投资尚未开张

　　证券时报记者 赵缜言

　　温州当地政府7日下发了个人境外直接投资试点方案及申请登记表，但温州市对外贸易经济合作局相关人士昨日接受证券时报记者采访时表示，尚未收到个人提交的申请。

　　该人士指出，一方面，由于政策推出时间较短，个人购汇、账户管理乃至投资回报等各方因素汇拢下，目前温州投资者参与度并不是很高，现处于观望和政策细化状态中；另一方面，此次个人境外直投针对境外实体企业，不包括境外的房地产以及金融企业领域，对于熟练于通过非正常渠道向境外投资的温州人来说，本身的意义显得就弱小一些。但无论如何，这一试点对温州乃至中国来说，都是一次意义非凡的突破和尝试。

　　该人士表示，试点工作的设想是在2010年年初，在温州人有境外投资意愿且缺少投资渠道的背景下提出，更大的因素是结合国家资本开放的长期趋势，试探把温州当地非规范途径流出的境外投资资金，以正式的渠道逐步开放。温州民间资本终于有了合法“走出去”的渠道。

　　他说，试点方案下发后，温州市眼下尚未接到提交的申请。未来是否会放开个人境外房地产和金融企业领域的直接投资，乃至将全国其他地方的试点纳入还不好说。但资本项目可兑换的方向不会变。

　　据《温州市个人境外直接投资试点方案》，18周岁以上并具有完全民事行为能力的温州市个人，可以通过新设、并购、参股等方式，在境外设立非金融企业或取得既有非金融企业的所有权、控制权、经营管理权等权益。个人投资年度投资总额不超过2亿美元，单项投资额度不超过300万美元。目前，试点只能在境外投资实业，境外炒房、炒股不纳入其中。

　　温州当地银行一位外汇交易员说，这样的消息比较突然，此前没有听说或者传出。资金到境外如何管理是比较困难的。如果不取消购汇额度，当地人利用非法渠道甚至黑钱获得外汇来源，合法“走出去”就会有些阴影。但如果取消购汇额度，尤其在温州，不少当地人会有一些境外户籍的家属、亲戚，通过一定办法流转，实际投资项目又会和试点方案的精神背离。

　　一位有意向参与境外实业投资的温州人说，除购汇以外的问题是，通过参股向境外投资，收益较难保证，由于投资人很难参与到境外实业的公司运作中，难以获得透明的信息，投资的风险就很大。当然，回报率也不及房地产项目。一些细化的方案还没有出台，这也是现在个人申请不积极的因素之一。