5000亿城市俱乐部悄然形成

　　李秀中

　　未来一个城市的发展水平不能只看GDP数据，还要看结构性数据

　　2010年是“十一五”收官之年，去年年底各地开始公布自己的统计数据，成都、武汉、青岛、南京、大连、杭州、沈阳、宁波等城市GDP在2010年年底都突破了5000亿元，加上已经达到或接近万亿元的广州和深圳等地，城市GDP5000亿俱乐部已经形成。

　　跨入5000亿时代

　　“全国省级经济规模有‘万亿俱乐部’，而对于城市而言，GDP达到5000亿元也是一个台阶。相比较来看，去年国内很多城市还处于2000亿元的规模。”西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任、四川省区域经济研究会副会长戴宾表示。

　　综合各地公开的数据：2010年，成都预计全市实现地区生产总值5500亿元左右，武汉预计实现地区生产总值5200亿元以上，南京、青岛、大连、沈阳、宁波都预计全年地区生产总值突破5000亿元，而杭州则预计将达到5950亿元左右。

　　上述8个城市均属于副省级城市，在全国政治经济格局中具有重要的地位。“这些城市都处于各自区域的中心城市，在工业化、城市化过程中，规模集聚效应好，它们既有基础，也有区位条件，所以脱颖而出。”戴宾表示。

　　武汉市社科院城市经济研究所所长吴永保表示：“城市经济规模发展到一定时期，达到一定规模是一个必然的过程，这些城市都是全国性中心城市，它们必然会走上这样一个层级。”

　　“十二五”看城市圈竞争

　　在15个副省级城市中，广州、深圳GDP总量已经达到或者接近万亿元，在副省级城市中处于第一集团，遥遥领先。上述这些城市均处于第二集团，竞争激烈。

　　在GDP达到5000亿元的规模后，这些城市又不约而同地制定了在“十二五”期间翻番的计划，规划到2015年年底达到万亿元规模的目标。按此规划，5年后，城市GDP又将迈入“万亿元俱乐部”。

　　“从今后发展趋势来看，这些城市不再是单一的城市，集聚到一定规模会开始辐射，形成新的城市形态，比如都市圈、经济区之类。而未来的竞争不是取决于单一城市，更多取决于城市区域的发展。”戴宾表示。

　　事实上，这些中心城市都在推进与周边城市的一体化进程，比如成都经济区建设、武汉都市圈、沈阳经济区等。“随着这些中心城市的发展，它们也面临产业调整、土地制约和环境约束等问题，需要与周边一起发展。周边地区也自觉不自觉地纳入到中心城市的发展轨迹里。而与周边地区的一体化发展将决定着未来这些城市的长远发展。”戴宾表示。

　　不仅如此，吴永保则表示，衡量一个城市的发展水平不能只看GDP数据，而要看结构性数据，比如产业结构、财政收入、居民收入这些指标。不能以GDP规模、增长速度来评价一个城市的发展实力。

　　其实这些城市的数据也反映出一个现象，中西部城市的增长速度要快于东部沿海城市。吴永保表示：“目前，沿海城市已处于自身要求转型的阶段，不会单纯追求GDP的高增长。”

　　当然，“中国的特征就是城市发展阶段的不平衡，东、中西部城市有落差，不同阶段有不同的追求。”吴永保表示，中西部城市现在还是迫切需要发展，投资拉动仍然是主要的动力，没有项目的拉动，经济发展就会迟缓，而且基础设施建设仍然欠账很多。

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