险企圈地养老社区 保监会急遏不动产投资

　　◆经济导报记者 于传将

　　11日，全国保险监管工作会议在北京召开。中国保监会主席吴定富强调，2011年将加强资金运用监管，重点加强对不动产等新投资渠道的监管，防止出现投资冲动。

　　自去年9月保监会正式“开闸”保险资金投资不动产以来，险企们四处出击，拿地已逾2万亩。然而，经济导报记者发现，高调宣称进军养老社区的险企，却鲜有实质性动作。业内人士指出，其是在炒作养老概念，借“养老”之名赚取低价的土地和地方政府的政策扶持。

　　“圈地”冲动

　　导报记者了解到，去年年初，保监会曾预计全年险资的投资压力将达到1.5万亿元，需要寻求新的投资出路。伴随着去年9月《保险资金运用管理暂行办法》出台，保监会正式对险资投资不动产开闸。但规定所投资不动产只能用于租赁、自用办公等，而不能涉足商住房市场。因为不动产投资与险资的长期运用较为匹配，故险企对房地产投资热情异常高涨。

　　国泰金控10日发布公告称，旗下国泰人寿10日通过董事会决议，将在大陆成立“上海国泰置地有限公司”，直接投资大陆自用房地产。由于现行法规限制最高仅能投资上一季度资产净值的10%，依照国泰金控2010年未经审核的第三季财报概算，国泰人寿可以出资114亿元新台币，最快下半年确定购买标的。导报记者注意到，这是台湾地区保险公司首次到大陆投资房地产。

　　合众人寿今年新年之际在武汉市蔡甸区举行奠基仪式，宣告国内首家险资“养老城”破土动工。导报记者了解到，这个正式浮出水面的“养老地产”项目，总投资额超过80亿元，总占地面积达5平方公里，其中一期项目占地面积为800亩。

　　合众人寿只是众多企图进军养老险市场险企中的一员。在养老社区等项目概念下，险企四处出击，拿地热情高涨，少则数百亩，多则上万亩的土地纷纷落入囊中。据导报记者粗略统计，近半年以来，险企以“养老社区”为名获得的土地，已经超过2万亩。

　　导报记者同时注意到，从去年9月平安信托买下成都中汇广场作为自用办公楼之后，险企大手笔拿地情形接连上演。据平安信托总裁办秘书石玉磊透露，在投资新规发布后短短4个月的时间里，各大保险公司到中国保监会报批的重大不动产投资项目已经超过110单，预计投资近5000亿元。

　　警惕“擦边球”

　　导报记者了解到，去年3月，泰康人寿获得中国保监会下发的首张投资养老社区牌照。在此后不到一年的时间里，泰康人寿已先后在北京、上海、湖北等地纷纷拿地，其中仅北京就拿到小汤山土地2000亩。中国人寿董事长杨超也透露，初步规划构建养老社区“一南一北”的格局，目前已在河北廊坊拿地超万亩，项目总投资为1000亿元，并已开始在海南物色土地。

　　然而，导报记者发现，高调宣称进军养老社区的险企，却鲜有实质性动作。最早抛出养老社区计划并已经顺利拿地的泰康人寿在项目建设方面，至今无任何实质性动作。泰康人寿董事长陈东升只是宣称，北京小汤山的项目预计将在2013年至2014年建成，首期床位将达到1.5万张。据多家媒体报道，一些高调宣告奠基的养老社区项目，事实上只是围了一圈挡板，依旧在“晒太阳”的地皮而已。

　　“这是醉翁之意不在酒。”国金证券保险业分析师王刚认为，“养老社区的用地性质是经营性的还是非经营性的？是协议转让还是招拍挂？险企是否有变相介入商品房开发之嫌？如果险企想打‘擦边球’，那么监管机构肯定会进行治理。这样的话，养老社区就成了一步险棋。”

　　“至少目前，房地产市场依然是火爆的，险资此时蜂拥进入养老社区领域，有借养老地产跨进房地产投资领域的嫌疑。”某大型地产公司人士一针见血地指出，养老地产项目不过是险企炒作的一个概念。养老地产项目带有明显的福利色彩，一些开发商可能借“养老”之名，赚取低价的土地和地方政府的诸多政策扶持。

　　延伸阅读

　　险资投资养老产业有两条红线

　　按照《保险资金投资不动产暂行办法》，保险资金采用债权、股权或者物权方式投资的不动产，限于商业不动产、办公不动产与保险业务相关的养老、医疗、汽车服务等不动产及自用性不动产。该文件将养老产业作为保险资金可投资的方向进行了明确。

　　但同时，《保险资金投资不动产暂行办法》有明确规定：不得变相炒地卖地，不得利用投资养老和自用性不动产（项目公司）的名义，以商业房地产的方式，开发和销售住宅。投资养老、医疗、汽车服务等不动产，其配套建筑的投资额不得超过该项目投资总额的30％。

　　保监会副主席杨明生称，保险资金投资养老产业有两条红线不能触碰，一是不许炒地，二是不许炒房。