保障房建设现巨大资金缺口 各路资金争相探路

　　⊙记者 唐真龙 ○编辑 于勇

　　保障性住房建设骤然提速催生了巨大的建设资金缺口。根据相关估算，今年1000万套保障性住房建设资金将突破1.3万亿元。

　　为解决保障性住房建设的资金需求，住建部要求各地土地出让金中不低于10%的收益要用于保障性住房的建设。此外还提出今年将在28个城市继续开展公积金闲置资金支持保障房建设的试点，并配合央行、银监会等部门研究制定支持保障房建设的中长期贷款政策。

　　在我国现有的融资体制下，银行信贷资金无疑是保障性住房建设最为重要的资金来源，为此中国银监会日前要求信贷政策继续倾向保障房，银监会负责人表示将继续落实国家对房地产市场的宏观调控精神，督促和引导银行业金融机构在有效把握风险的基础上继续加大对保障性住房的信贷支持力度。

　　“支持保障性住房建设是我们今年一项重要的业务内容。”某大型国有银行一位人士向记者表示。根据银监会日前披露的数据，截至2010年11月末，主要银行业金融机构经济适用房开发贷款余额751亿元，同比增长32%，高于全部房地产开发贷款增幅8个百分点。五大国有商业银行相关负责人日前也表示，在严格控制房地产贷款投放节奏和新增规模的同时，积极支持经济适用房、限价房、公共租赁房、棚户区改造等保障性住房建设。

　　“从经济效益上考虑，商业银行对于保障性住房项目兴趣并不大。”上述国有商业银行人士表示。这位人士指出，从风险上看，保障性住房比一般房地产项目风险更大，而在贷款利率上却更低。“从商业银行经营角度来看，收益和风险并不匹配。”但这位人士表示，支持保障房建设是商业银行履行社会责任的体现，商业银行应该根据监管部门的要求，在控制风险的前提下，更多地给予支持。

　　相比于商业银行，包括信托在内的资金更希望在规模庞大的保障房建设市场中寻找商机。相比其他类型的项目，这些资金更加青睐公租房。“我们认为，相比于其他类型的保障性住房，公租房无论是在风险还是收益上都具有优势，我们正在研究进入这一领域，这也是我们今年重要的业务方向。”西安信托总经理崔进才对记者表示。“相比于银行，信托公司对进入保障性住房建设领域兴趣更浓。”上国投相关负责人向记者表示，相比于一般的房地产项目，保障房项目的整体收益相对较低，目前收益只能做到6—7%，这就需要在信托项目中引入低成本资金，比如保险、住房公积金等。“我们也正在对这些进行研究，这肯定是今年一个重要的业务领域。”

　　一些先知先觉的民间资金已经瞄上了公租房巨大的市场。日前，我国第一支以民间资本投资为主的保障房建设投资基金——建银精瑞公共租赁住房建设投资基金得到全国工商联的认可和支持，已报送至国家发展与改革委员会并抄报城乡与住房建设部。据了解，公共租赁住房产业投资基金拟采取股份公司制设立，由建银精瑞联合有志于保障房建设的开发商作为基金的发起人和基石投资人，向社会合格投资者募集不低于人民币100亿元，在未来3年的时间内，在全国范围内选择符合基金投资条件的项目，投资建设数百万平方米的公共租赁住房。基金投资后第7年退出。

　　“我们希望通过建银精瑞公租房基金调动广大房地产企业并带动民间资本，为协助完善住房供应体系，解决中低收入家庭的住房问题探索可行之路。”建银精瑞相关人士表示。