加强法制建设促进依法监管

　　韩雪萌

　　本报北京1月13日讯记者韩雪萌报道近日，中国银监会发布《中国银监会关于发布银行业规章清理结果的公告》（答记者问见二版），正式对外宣布了银行业规章和规范性文件的清理结果。

　　《公告》公布了六类文件目录，一是由银监会发布的39件规章继续有效；二是由银监会发布的493件规范性文件继续有效；三是由人民银行发布的68件规章和规范性文件继续适用；四是由银监会发布的2件规章，自公告之日起废止；五是由银监会发布的82件规范性文件，自公告之日起废止；六是由人民银行发布的66件规章和规范性文件不再适用。

　　银监会有关负责人表示，法规清理工作对于实施依法监管意义重大。自2004年开始，银监会就将法规清理工作列为银行监管法律体系建设的重点。2006年，银监会出台了《中国银行业监管机构法律工作规定》，明确了法规清理工作是推动银行监管质量立法的重要制度，并建立了定期开展法规清理的长效机制。银监会自成立以来已开展了多次法规清理工作，在取得良好实践效果的同时积累了丰富的清理工作经验。按照国务院要求，银监会于2010年5月启动了银行业规章和规范性文件的清理工作。

　　这位负责人表示，此次清理的法规时间跨度大、数量和内容多、涉及部门广。为保证法规清理的质量，银监会专门成立了工作领导小组，调配了稳定的专业力量组成清理办公室，并制定了详细的清理工作方案。本次法规清理及时有效地解决了目前银行业监管法规中不适用、不一致、不协调等突出问题，为构建一个层次清晰、内容完整、体系统一、公开透明的银行业监管法律体系奠定了坚实的基础。下一步，银监会将结合此次法规清理的成果，对银行业规章和规范性文件进行分类、整理和汇编，以便于广大公众了解、查阅和运用。