证监会确定今年资本市场发展重点

　　本报北京1月16日电 （记者许志峰）全国证券期货监管工作会议日前在北京召开，会议分析了资本市场改革发展面临的新形势，对2011年证券期货监管重点做出了部署安排。中国证监会主席尚福林在会上表示，要更加注重培育和完善市场机制，更加注重提升市场活力和效率，全力推进资本市场持续稳定健康发展。

　　尚福林说，要加快建设多层次资本市场体系，扩大直接融资。抓紧启动中关村试点范围扩大工作，加快建设统一监管的全国性场外市场。深入推进债券发行监管改革，积极支持银行到交易所债券市场开展交易，显著增加债券融资规模。继续壮大蓝筹市场和中小板市场。落实创业板定位，支持战略性新兴产业发展。

　　在完善市场体制机制、提高市场效率方面，他透露，将研究推出发行体制后续改革措施；加强市场化并购重组制度建设，规范和引导借壳上市；完善退市制度；加强市场透明度建设，及时公示监管立法、稽查执法、日常监管措施、行政许可等信息。

　　尚福林强调，加强和改进市场监管，维护市场正常秩序。建立上市公司内幕信息知情人登记制度，加大行政追责和刑事追责力度。深入推进上市公司“解决同业竞争、减少关联交易”专项活动，严厉打击上市公司向关联方输送利益、配合操纵股价等违法违规行为。深化证券公司合规管理，督促基金公司强化内部控制，完善会计师事务所、资产评估机构监管责任制。研究建立审慎监管制度，健全资本市场系统性风险防范预警和处置机制。

　　积极发展期货市场，不断提升服务国民经济能力。加强股指期货跨市场监管，研究建立商品期货投资者适当性制度。健全农产品期货服务“三农”的机制和模式。做好期货公司分类监管和分类评价，支持期货公司通过兼并重组、增资扩股等方式做优做强。

　　尚福林说，要研究制定国际板制度规则，全面做好有关技术准备，推进国际板建设。支持境内企业境外直接或间接上市。深入推进证券公司、基金公司香港子公司在境外募集资金进行境内证券投资业务试点。

　　2010年，我国资本市场融资效率大幅提升，全年531家公司在A股市场融资10275.2亿元，其中首发347家融资4883亿元。全年实施重大资产重组47项，交易金额1338亿元，市场化并购重组进一步活跃。