浙江十二五蓝图 全省生产总值年均增8%左右

　　基本形成覆盖城乡居民的社会保障体系

　　作者： 傅一览 孙钥

　　今后五年，全省生产总值年均增长8%左右。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增幅分别为8.5%和9%。基本形成覆盖城乡居民的社会保障体系，收入差距扩大趋势得到遏制。

　　昨天下午，参加浙江省第十一届人民代表大会第四次会议各代表团分组审议了《浙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》。

　　摘要：增收入

　　调整优化国民收入分配关系，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动者报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。

　　努力增加城乡居民财产性和经营性收入，进一步扩大中等收入者群体。探索建立最低工资标准与人均生产总值联动增长机制，建立健全劳动者工资正常增长机制和支付保障机制。

　　稳物价

　　加强大宗农副产品和能源物资储备，稳定居民基本生活必需品和重要生产资料价格。

　　加快建立最低生活保障、失业保险标准与物价上涨挂钩的联动机制，逐步提高基本养老金、失业保险金和最低工资标准。

　　新增300万人就业

　　五年新增城镇就业300万人。支持高校毕业生、城镇失业人员、农村转移劳动力等人群创业，帮助150万名城镇失业人员实现再就业。

　　1小时交通圈

　　形成杭州至省外长三角主要城市1小时和省内各市1.5小时交通圈。

　　大力推进公共交通优先发展战略，加快杭州、宁波、温州、浙中城市群等城市轨道交通规划建设，有效缓解城市交通拥堵。

　　中心镇

　　分类引导和培育现代小城市、都市卫星城、专业特色镇和综合小城镇。

　　五年内要重点培育200个中心镇。其中，杭州市有临浦、瓜沥、塘栖、余杭、瓶窑等24个。

　　保障性住房

　　加大保障性住房建设和农村住房改造力度，新增解决40万户城镇中等偏下收入住房困难家庭的住房问题，通过限价商品房等解决18万户其他住房困难家庭的住房问题，完成150万户农村住房改造建设，稳步提高享受住房保障的收入标准。

　　国家级低碳城市

　　大力推行绿色消费和低碳生活理念。鼓励使用节能低碳型产品，限制过度包装。加快推进杭州国家级低碳城市试点，鼓励社会、企业、个人共同参与低碳社会建设。

　　创新

　　建成50家以上国家级创新型企业和500家以上省级创新型企业。建设国家信息、软件、生物、新材料高技术产业基地和国家高技术服务业基地，推动省级高新技术产业园区扩容升级，建成300家产值10亿元以上的国家高新技术企业。