盛大林：一票难求主要因运力不足

　　□盛大林

　　春运即将开始。铁道部副部长王志国在接受新华社专访时称：“我认为到‘十二五’末期，随着铁路的大建设、大发展，春运一票难求的情况将从根本上改观，或者说将成为历史。”人们发现，针对“一票难求”何时解决，铁道部一年一个说法，比如2007年说“2010年会得到解决”，2008年说“三五年以后部分干线拥挤状况将成历史”，2009年又说“2012年将较大改观”。(据1月17日《羊城晚报》)

　　面对同一问题，说法一年一变，政府公信力往哪儿搁？铁道部说话有没有准儿？近年来，铁道部干了很多不靠谱的事情，比如前几年的春运票价调整听证走过场甚至“一次听证、多年适用”、上座率以人次计算以至于超过100%，都是非常荒唐可笑的。不过，在春运“一票难求”问题上，我却不认为责任主要在铁道部的身上。

　　说起“一票难求”，人们就会想起“黄牛党”。我也认为铁道部门对“黄牛党”打击不力，但“黄牛”只是增加了部分旅客的购票成本，却没有减少客票的数量，即使“黄牛党”消失，“一票难求”还会存在。加强管理、科学调度可以提高铁路资源的利用效率，但对于汹涌的客流来说，这也只能是杯水车薪。

　　那么“一票难求”的症结在哪里？主要在于运力的不足。近年来，虽然我国的铁路建设突飞猛进，但客流的增长更快。据测算，今年春运期间，铁路旅客将达到2.3亿人次———客流像潮水一样涌来，铁路当然是不堪重负。

　　而公路的市场化程度是最高的，既然也是“一票难求”，从事公路客运的市场主体们为什么不多购车呢？原因也在于平时的需求太少———春运的“井喷”是非常态的，而运力应该与常态需求相适应。

　　因此，要化解春运“一票难求”问题，最好的办法是消除客流的“井喷”，避免人口的集中大流动。那么，如何才能做到这一点呢？根本的办法就是按照科学发展观的要求，统筹地区发展，统筹城乡发展，缩小地区之间、城乡之间巨大的发展差距，充分地实现就业的当地化，或者改革户籍制度，让打工者在就业地安家落户———只要打工者与孩子及老人们都居住在一起，他们就不会去挤令人窒息的春运列车，“一票难求”就会得到很大的缓解甚至不复存在。