地方两会勾勒楼市调控路径 调控双轨格局初显

　　各地“两会”近期陆续召开，房价、调控措施、保障房等都是代表、委员们关注的焦点。各地的政府工作报告，则大致勾勒出新一年里房地产调控的路径：“最严格的调控”将继续推行，房产税等新的调控手段已“箭在弦上”，保障房的建设及供应将进一步加速。由此，调控效应可期，楼市“双轨”格局有望初步显现。

　　地方“两会”传楼市调控信息

　　国家统计局最新发布的数据显示，2010年12月份，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨6.4%，这已经是全国房价连续第4个月出现环比上涨。住建部部长姜伟新在住建部2010年年终工作会议上明确指出，抑制投资、投机性购房，遏制房价过快上涨仍将是2011年房地产调控的主要目标。

　　在此背景下，地方“两会”不断传出楼市调控信息。浙江省省长吕祖善在政府工作报告中表示，今年浙江“要落实国家房地产政策，促进房地产市场平稳健康发展”。南京市市长季建业则表示，2011年“对物价特别是房价的调控还要进一步加强”。北京市住房和城乡建设委员会介绍，将继续执行限购措施，继续执行境外、外省市人员在京限制购房及贷款的政策规定，坚决抑制不合理购房需求。

　　据悉，财政部已经原则同意重庆开征商品房房产税，具体实施方案由地方政府制定，报财政部备案。重庆市正抓紧完善相关方案，有望在今年一季度出台文件开征高档商品房房产税。

　　正在召开的上海市“两会”上，上海市市长韩正表示，要按照国家部署做好房产税改革试点各项准备工作，抑制投资投机性需求，促进房地产市场平稳健康发展。

　　保障房推进“双轨制”

　　统计数据显示，2007年全国安排廉租住房资金77亿元，而2010年，中央安排保障性安居工程专项补助资金已达802亿元。2010年全国各类保障性住房和棚户区改造住房开工590万套，超额完成年初国务院制定的580万套的任务。

　　从地方“两会”传出的信息来看，保障房是今年各地政府工作报告中的一大亮点内容。北京市市长郭金龙说，北京2011年将全力做好住房保障工作，确保新建和收购20万套，力争竣工10万套。

　　上海市市长韩正则表示，今年上海要全面推进廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房和动迁安置房“四位一体”的住房保障体系建设，新开工建设和筹措保障性住房1500万平方米、22万套(间)，供应1150万平方米、17万套(间)左右。重庆市则提出，重庆将完善“双轨制”住房供应体系，今年新开工公租房1350万平方米。新华社