上海回应土地无偿收回 针对公共利益需要土地

　　现在网消息 据第一财经日报报道14日，有媒体报道了《沪土地出让惊现“期满出让人无偿收回”》，在业内外引起广泛关注。昨日，上海市规划和国土资源管理局(下称“上海规土局”)在其官方网站上发布通知，对报道中颇具争议的“土地期满出让人无偿收回”内容作出了正式回应。

　　上海规土局在《通知》中解释，“土地期满后的处理方法”，是针对《上海市国有建设用地使用权出让合同》中第二十八条的内容出让期限届满，“土地使用者申请续期，因社会公共利益需要未获批准的，土地使用者应当交回国有土地使用证，并依照规定办理国有建设用地使用权注销登记，国有建设用地使用权由出让人无偿收回。”

　　但根据《通知》提及的第二十七条规定：“住宅建设用地使用权期限届满的，自动续期。”此条规定，又引起业内一番讨论。有人指出：“从规定内容来看，第二十八条似乎是第二十七条的补充，那么，第二十七条规定住宅建设用地使用权期限届满，自动续期的话，住宅用地是不是就不适用‘土地期满后的处理方法’？”

　　对于住宅用地的续期，2007年颁布的《物权法》规定，住宅建设用地使用权期间届满的自动续期，非住宅建设用地使用权期间届满后的续期依照法律规定办理。

　　无论如何，目前市场公开所能获得的资料就是《预申请须知》，并非出让方最终与开发商签订的出让合同。从此次上海规土局用以澄清的《通知》来看，或许“土地期满后的处理方法”只起到一个对外告知作用，土地出让合同中是否会做出“出让人收回并补偿相应残余价值”或者“出让人无偿收回”这样明细的处理办法，还有待解答。