联合国：可持续复苏面临五大挑战

　　根据1月18日联合国公布的《2011世界经济形势与展望》，各国政策所造成的这些潜在有害的溢出效应再次强调了加强国际政策协调的必要性。准备该报告的联合国经济学家小组组长--罗波·沃斯表示，“为了避免二次衰退，并实现更平衡、可持续的全球复苏，至少政策方面的五大相关挑战需要得到解决。”

　　首先，通过使用足够的财政空间提供更多的财政刺激。根据《2011世界经济形势与展望》，许多国家仍拥有足够的财政空间。该财政行动应当在各主要经济体之间获得足够的协调，以确保恢复全球经济增长，从而为那些财政空间已被耗尽的经济体提供外在需求。联合国报告认为，目前各发达经济体出台苛刻的财政紧缩政策，很有可能引发一轮亲周期财政调整的漩涡，其结果是财政巩固措施在全球适得其反。

　　第二大挑战是重新设计财政刺激计划和其他经济政策，其目的是为各项措施提供更有力的定位，以此直接支持就业增长，减少收入不平等现象，并且为供应方加强可持续生产能力。

　　第三大挑战是找到财政刺激和货币刺激间更大的合力，同时抵消以加剧的货币紧张和动荡的短期资金流为形式的有害的国际溢出效应。这将需要在更广泛的目标框架内对量化宽松政策的广度、速度和时间达成一致，以重新解决国际不平衡问题。同时这将需要更深程度的金融监管改革，其中包括管理跨边界资金流，并且减少全球储蓄系统对美元的依赖。

　　第四大挑战是确保在财政空间有限并且存在大量发展赤字的情况下，发展中国家能够获得足够且稳定的发展资金，其中包括实现千年发展目标的资源，以及投资可持续且有弹性增长所需的资源。

　　第五大挑战是找到各种途径在各主要经济体之间实现可靠和有效的政策协调。联合国报告称，这一挑战亟需解决，其目的是使20国集团的可持续全球再平衡框架更加详细而具体。在这一方面，如果成为以解决所有这些挑战为目标的一揽子计划中的一部分，建立具体的“经常账户目标区” 可能是一条有意义的前进道路。