收费公路的最终归宿在免费

　　作者：陈英凤

　　河南禹州农民偷逃过路费368万余元的事件余波未平，高速公路高收费现象引起社会的广泛关注。在1月19日召开的2011年中国物流发展报告会上，交通部综合司副司长蔡玉贺透露，交通部正在研究公路收费标准和体系，现行收费公路最高收费年限的30年标准可能会延长，同时收费的标准将下降。

　　在我看来，不论是延长收费年限还是降低收费标准，都只是一时之策，治标不治本。收费公路的最终归宿应当在恢复公路的公益性，让收费公路逐步变为免费公路。

　　我国收费公路之长、收费站之多以及乱收费之严重世人皆知。据统计，全世界收费公路14万公里，其中10万公里在中国，占全世界70%。收费公路在给老百姓出行带来方便的同时，也增加了群众的出行成本，带来了沉重的经济压力。据世界银行的一份研究报告称，中国的高速公路通行费比发达国家的还要高。以物流业为例，目前物流行业的成本中，高速公路收费占到了总成本的1/3，这也是中国物流成本居高不下的原因。

　　公路本属于应由国家建设的公共基础设施，我国由于当时地方经济发展和财政负担问题，国家推行“贷款修路，收费还贷”的公路建设模式，作为政府投资建设公路的有益补充，在一定程度上促进了交通建设和经济发展。现在我国经济社会已经得到较大发展，各级财政收入更是连年攀高，已经具备了由政府出资修路、还公路公益性的条件和财力，显然现在正是到了让收费公路退出历史舞台的时候。当前一些地方政府正在想办设法回购公路经营权，还其公益性。如内蒙古自治区准格尔旗政府出资5050万元，收回境内史家敖包至榆树湾全长32.7公里的史榆线经营权，拆除了收费站。

　　或许，一些地方政府还会以地方经济发展水平、财力有限等做为搪塞和拖延的借口。可是，内蒙古自治区准格尔旗并非经济发达地区，其经济发展程度与沿海地区相比更是远远不如，为何它敢于花费巨资赎回公路经营权？显然，关键不在差钱而在差观念。在我看来，只要真正树立了发展成果由人民共享的理念，各地政府就会有办法依法收回收费公路，让收费公路逐步变为免费公路，还我们一个畅通的世界。我们期待这一天早日到来。