时评：缩小贫富差距列入考核应予推广

　　楚天都市报讯 在宣布向高档房征收房产税之后，重庆又在其十二五规划中率先提出“把降低通常用来衡量贫富差距的基尼系数作为明确目标”，在十二五内力图将重庆的基尼系数由0.44降低到0.36。

　　基尼系数是判断收入分配公平程度的指标。重庆把基尼系数作为地方政府考核的重要指标，既表明了当地对贫富分化问题的重视，也显示出试图通过行政系统的考核加压，而让为政一方的官员们真正为解决收入分配、贫富分化问题负责。

　　按照现行体制，经济增长、财政收入、节能减排都是关系官员政绩的硬指标。收入分配、贫富分化等与民生、社会稳定密切相关的问题，尚未被量化和强化为政绩考核指标。这导致了很多地方政府，片面追求经济增长，掩盖了贫富不均的社会问题。也正是因此，重庆的做法有现实意义。

　　不过，重庆降低基尼系数的努力，也面临一些问题。一是行政推进，是否会遭遇市场的不配合；另外，重庆方面单兵突进，会否增加了自己地方竞争的劣势。

　　重庆对于降低基尼系数给出的“药方”包括：调整最低工资标准；降低民营企业社保缴费门槛以扩大社保覆盖面；完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策；降低企业和中低收入者税负；征收房产税等。

　　这些政策从方向上来说是对的，不过我们担心的是，如果这些政策得以实施，一方面由于提高最低工资加大企业成本，是否会减缓沿海企业向当地的投资？另一方面，由于对先富阶层增加税收，会否导致富人移居其他城市？另外，也许会有众多的中西部城市以低工资、低员工保障和低税收，吸引本来愿意去重庆的企业和富人。

　　在一个统一的市场里，地域性的改革虽然有试点的功能，却很难在一个地域内单独完成。地方性的改革很有可能像在沙漠上挖坑——不管你怎么努力，你挖出的坑总是很快被流沙所掩埋。所以，基尼系数作为地方政府考核指标，更有向全国推进的必要。1月20日《新京报》