发改委官员：高速路收费应大幅降低

　　N经济参考报 中新

　　核心提示：河南农民时建锋逃天价路费被判无期案引来全社会的关注，其背后暴露的公路收费标准过高问题更引起越来越多部门的关注。国家发改委经济贸易司副司长耿书海在2011年中国物流发展报告会上指出，中国各种过路过桥费已高达运输企业成本的1/3，高速公路收费标准过高，应大幅降低。

　　“牵涉到部门利益，路桥费收了就停不下来”

　　耿书海告诉记者，我国的高速公路收费标准过高与建设体制有关。西方一些国家的高速公路都是由政府投资，属于公共设施。在我国高速公路目前的融资模式下，一些地方政府为了改善交通基础设施以招商引资，引进了企业贷款修路，但是很多地方公路贷款还完了还在收费。“包括以前在建的高速公路，很少听到宣布不收费的，一旦收了就会一直持续，就没有不收的机制”。耿书海说。

　　交通部副部长翁孟勇日前在国新办新闻发布会上说，现在的收费依据是公路法和国家出台的收费公路条例，但这两个法律法规还有一些具体措施需要进一步完善和明确。他透露，正在研究逐步建立一个稳定的、低标准的收费系统。

　　全国乘用车市场信息联席会政策研究副主任王春表示，导致公路收费过高的原因很复杂，有法规不健全的问题，也有执行不力，还牵涉到很多相关部门的利益。“比较复杂”。王春说。

　　“高速公路收费标准五年内应降一半”

　　2009年2月17日，国务院办公厅发布了《逐步有序取消政府还贷二级公路收费实施方案的通知》。根据这个方案，从2009年起到2012年年底前，东、中部地区逐步取消政府还贷二级公路收费，使全国政府还贷二级收费公路里程和收费站点总量减少约60%。西部地区是否取消政府还贷二级公路收费，由省(区、市)政府自主决定。

　　据悉，有关部门虽制定了“取消二级公路收费的可行性时间表”，但一直得不到有效执行。

　　一位不愿透露姓名的业内人士认为，一些“二级还贷公路的“还贷”只是个幌子，贷款还完了还在收费，撤销的收费站又重新收费。这等于默认违法，变相支持乱收费，是政府部门的管理不作为。

　　王春表示，关于二级公路收费问题确实要下点力气去解决了，虽然能增加一些税收，能解决一些人的就业问题，但长此以往，社会各企事业单位和个人承担的成本越来越高，甚至有些钱的去向也不甚明了，现在的矛盾越来越尖锐，民众的反映也会越来越激烈。

　　一位不愿透露姓名的政府官员表示，高速公路收费标准“五年内应降一半”，但是他坦言，这一目标“估计完不成”。

　　王春说，这需要相关部门联合解决，不是哪一个部门能够解决的。某些部门在利益问题上不“退让的话，难度比较大”。她说。

　　□背景

　　世界70%收费公路在中国

　　据了解，从1984年中国第一条收费高速公路开通以来，“贷款修路、缴费还贷”几乎成了所有中国高速公路的“建设模式”。

　　据悉，目前，像中国这样采取收费公路政策的国家和地区有60多个，但中国收费路段和车辆通行费远高于世界其他国家。全球收费公路总长约14万公里，其中10万公里在中国，占总公里数的70%。而在美国，总里程为9万多公里的高速公路中，只有8.8%为收费路段。据世界银行2007年2月公布的研究报告披露，中国车辆通行费占人均GDP比例超过2%，居世界首位。在全国收费公路总里程中，二级收费公路里程和收费站(点)均占总量的60%左右。

　　□相关新闻

　　河南高院院长：监督是司法公正的保障

　　2011年河南省两会正在召开，河南省高院院长张立勇19日在会上说，近几天媒体披露的“天价逃费案”，平顶山中院认定事实不清、审查证件不足，草率下判，在社会上造成了不良影响，严重损害了司法公信力。张立勇说，省法院已专题向省委、省人大、最高法院写出了检讨报告。他说，尽管进行了认真整改，“司法不但公现象仍然存在”。“监督是政治文明的体现，是司法公正的保障。”谈到今年工作时，张立勇表示，将创新接受监督形式，确保法院工作健康发展。他称，人民有尊严，法官才有尊严；人民有幸福，法官才幸福。