“房价收入比”考核官员不妨一票否决

　　■ 观察家

　　一项事务如果列为重要的政绩，实行明确的目标问责制，将会对官员造成强大的鞭策作用。

　　近日，温州市出台办法，首次将“房价收入比”作为一项“硬指标”列入县（市、区）工作绩效重点考核项目，分值占5分，成了检验官员政绩的依据（1月22日《浙江日报》）。

　　去年，针对房价飙涨，中央政府连续3次出台调控措施，不过，房价上涨似乎未受到根本遏制，最近几个月，一些城市房价再现上涨苗头。对此，有关方面表示，“最严格房价调控”今年将继续。

　　不过，在通胀压力和地方政府土地创收动力的双重夹击之下，“最严格房价调控”还有多少发挥空间，还能起到多大约束作用，无疑是公众普遍担心的。遏制房价飙涨，除经济行政手段之外，是否还有他途？

　　将“房价收入比”纳入官员政绩考核，作为调控房价的一种“政治手段”，其实值得尝试。

　　众所周知，地方官员之所以敢不顾一切力挺高房价，除了土地财政的诱惑之外，更重要的是，高房价推高地方GDP，能为官员制造来可观的政绩，带来锦绣的前程。而一旦“房价收入比”列入政绩考核，这一利益关系可能改写，地方官员若继续痴迷于高房价和土地经济，那么他的乌纱帽将岌岌可危。

　　“房价收入比”列入政绩考核的刺激力有多大，从节能减排的例子中我们就可略窥一二。去年下半年来，一些地方为完成节能减排目标，居民限电，企业停产，此举招致舆论的批评。然而，此事虽荒唐，但从侧面也反映出政绩考核的威力。一项事务如果列为重要的政绩，实行明确的目标问责制，将会对官员造成强大的鞭策作用。为了官帽的安稳，再大的利益诱惑，再强的行政惰性也不难克服。

　　值得一提的是，“房价收入比”列入政绩考核，在操作上须注意两点：

　　其一，房价在政绩考核所占的比例一定要高。如果这一比例不高的话，恐怕对于地方官员没有多少约束力。因为，如此一来，官员在房价调控的成绩上失去几分没什么大不了，堤内损失可以堤外补，通过拉高其他项目如GDP、固定资产投资等政绩，整体的政绩很容易就能拉上来。

　　房价问题事关公民的基本权利，理应成为最关键的政绩指标之一，尤其是在高房价已危及经济运行安全，成为民众幸福感最大威胁的当下，哪怕对调控房价不力的官员实行一票否决，也不算过分。对“房价收入比”过高的地方，严厉问责，取消地方政府及其官员的一切评先资格，责任官员一律降职、撤职，几年内不得提拔…… 明确的目标问责制之下，官员怎敢再推高房价？

　　其二，“房价收入比”考核官员须防地方造假。一直以来，虽然房价调控未明确与政绩挂钩，但考虑到舆论与上级压力，地方政府在房价上的造假行为照样屡见不鲜。前不久，甘肃住建厅发布的兰州房价与市场价格相差一倍，就是典型一例。而如果房价更关系到乌纱帽，地方官员的造假冲动恐怕更难以遏止。

　　解决造假问题，惟有靠信息公开。例如，地方政府公布房价数据，它不应只是个简单结论，这一数据每个具体来源是什么，它的计算方法等等，所有房价数据背后的信息都应毫无保留地向社会公开，这样的话，就算地方政府能造出一个漂亮数据欺骗上级，但它无论如何都过不了公众这一关。

　　□韩涵（媒体人）