观察：走到十字路口的高速公路收费

资料图：漫画/勾犇

　　新华网北京１月２４日专电（记者 舒静、金小茜）２２日，２００多辆货车在三峡坝区北岸码头排队候船，绵延千米。这些货车完全可以走一条更快捷的路——刚刚建好的三峡翻坝高速公路已开始收费运营，但司机们宁愿多花几个小时的时间，因为“高速公路收费高，平均每辆车要多支付５００元”。

　　另一则远比这夸张的新闻是，河南农民时建峰拿着两套假军车牌，开着大货车在八个月内免费通行高速公路２３００多次，偷逃过路费３６８万元，一审被判处无期徒刑。而据时建峰称，他这８个月只挣了２０多万元。

　　高速公路已成为不可回避的出行选择，而不合理的收费，却生生“卡”住了本应飞驰的车轮。备受诟病的高速路收费模式已经走到十字路口，亟须回视、反思，确定下一步的方向。

　　时建峰被指偷逃的３６８万元过路费，是如何计算出来的，无疑是人们最大的疑问。按照收费系统出具的通行信息统计表计算，货车在长葛西收费站通行１１７２次，逃费３４３．３７万元，平均每次约２９３０元；通行费之所以如此高，是因为货车超载，超载部分会按基本费率的５倍计算通行费。而据业内人士称，大货车超载１５０％上路是普遍现象，因为在目前的收费机制下，只有超载才能保证有微薄盈利。

　　另外一些数字也说明了高昂过路费对物流业的挤压：目前我国社会物流总成本占ＧＤＰ的１８％、运输费用占ＧＤＰ超过９％，分别高出发达国家８０％和５０％。那么，如此昂贵的“买路钱”，是公路维护运营必须付出的成本，还是更多地让部分人中饱私囊？

　　政府还贷公路在收费年限届满或已还清贷款后，必须停止收费，对此我国公路法有明确规定。而在现实中，相当多还贷公路通过转让收费权等方式“摇身一变”，成为“经营性公路”，由此拥有了“收１００年费也行”的肆无忌惮。

　　２００８年，审计署公布的《１８个省市收费公路建设运营管理情况审计调查结果》显示：河南省郑州黄河大桥银行贷款７１００万元，在已用收费还清全部贷款后，违规继续收费１４．５亿元，在地方政府重新核定的收费期内还将收费３０亿元……类似违规仍不鲜见，根源在于法规的不完善以及程序的随意和不透明。

　　此外，高速路收费还存在种种问题：违规增设收费站；收费标准、方式不合理；贷款、还贷、收费账目和去向等信息不公开，造成“腐败温床”；路政管理和收费部门人员冗杂，等等。

　　重重乱象的背后，是法规的模糊和纵容、机制的缺失和不规范，更是发展方向的迷失——如果高速公路和铁路一味向着“更快、更长、更密”的方向飞奔，向着修路“致富”的思路运营，却让更多人“交不起费”“买不起票”，也就失去了发展的最终意义。