辽宁：三驾新马车给力十二五

　　孙春芳

　　“‘十二五’末，必须重新跻身东部经济强省之列。”辽宁省省长陈政高在该省“两会”上的政府工作报告中立下了这样的“军令状”。

　　振兴现代农业、提高传统工业的核心竞争力、发展战略性新兴产业这“三驾新马车”，被辽宁寄予厚望。

　　辽宁省社科院研究员张天伟称：“中央在振兴东北的思路上，非常看重东北农业条件得天独厚的优势，在发展东北农业上一直在下力气。”

　　辽宁的“十二五”规划草案则称，要全面实施新增45亿斤粮食生产能力建设规划，加快36个国家级粮食大县产能建设。

　　到2015年，每个县（市）和郊区至少形成一个年销售收入超百亿元的产业集群，全省力争创建100个农产品加工园区，农产品综合加工率达到60%以上。

　　在提高传统工业的核心竞争力上，辽宁也开始突围。规划称，“十二五”期间，辽宁将重点主抓先进装备制造业、高加工度原材料高端冶金产品、新型石化产业、新型建材等核心产业。

　　在发展战略性新兴产业上，辽宁也将依托原有的工业基础，迎头赶上。

　　规划称，辽宁“十二五”期间将主抓新能源和新材料产业。

　　如新能源方面，重点发展核电、风电、光伏发电、生物质利用、燃料电池等产业，推动智能电网、分布式能源系统建设，初步形成新能源产业集群。

　　新材料方面，重点发展先进金属材料、化工新材料、先进复合材料、纳米材料、膜材料等新材料。

　　在产业布局和区域协调方面，辽宁总体的思路是以辽宁沿海经济带、沈阳经济区建设为引擎，以贯通沿海与腹地的沈大经济带为战略轴线，带动辽西北地区实现跨越发展，构建“双擎一轴联动”的空间发展格局。实施主体功能区战略，推进资源型城市经济转型，发展海洋经济，形成区域协调互动发展的新机制。

　　作为东北地区对外开放的重要平台和经济社会发展的先行区域，“十一五”期间精心打造的辽宁沿海经济带，在“十二五”期间将继续得到强化，大连在经济带的核心地位将继续提升，未来辽宁将强化大连-营口-盘锦主轴，壮大盘锦-锦州-葫芦岛渤海翼和 大连-丹东黄海翼，加快实现沿海经济带“一核、一轴、两翼”的空间布局，建设全国对外开放的新高地。

　　“十二五”期间辽宁将基本建成大连东北亚国际航运中心。争取国家在长兴岛设立面向东北亚的自由贸易试验区，争取国家批准在营口设立保税港区。加快10个新港区建设，抓好绥中、荣兴、龙栖湾、海洋红4个亿吨大港建设，形成布局合理、分工明确的现代港口群。

　　而一度比较落后的辽西北地区，在“十二五”期间将得到强力支持和突破。比如，将加快西北地区铁路客运专线、高速公路等重大交通基础设施建设，形成疏通东北西部地区的交通枢纽，推进水资源配置工程建设，大力发展风电、太阳能光伏发电等新能源产业。