上海首试文化类国有企业产权交易

　　臧倩

　　最近，上海市国资委通过公布了《关于本市文化类企业国有产权交易有关事项的通知》（以下简称《通知》），试水文化类企业国有产权交易通过上海文化产权交易所进行交易。

　　根据《通知》，今后上海文化类国有企业产权可通过上海文化产权交易所试点交易，国资委出资监管企业投资形成的文化类企业国有产权，则可通过上海联合产权交易所进行交易。另外，原属《上海市文化产业投资指导目录》中限制、禁止类产业的产权流动此次也被纳入交易范围，以推动上海文化产业的进一步发展。

　　根据上海国资委出资企业主业目录，目前上海以文化产业为主业的国企主要包括上海文化广播影视集团、上海精文投资有限公司等8家企业，集中分布于广播影视、出版发行等核心层文化产业。

　　上海市委书记俞正声曾在市委常委学习会上指，振兴上海文化产业发展，要鼓励支持民营企业进入上海文化产业。

　　复旦大学企业研究所所长张晖明认为，试点文化类国企产权交易，也是上海一直倡导的国有企业开放性、市场化重组的体现。

　　根据此次《通知》，今后上海文化类国有企业产权可通过上海文化产权交易所试点交易，国资委出资监管企业投资形成的文化类企业国有产权，则可通过上海联合产权交易所进行交易。

　　与此同时，原属于《上海市文化产业投资指导目录》中限制、禁止类产业规定情形的国有产权，《通知》也明确将其纳入文化类国有企业产权交易范围，通过上海文化产权交易所进行交易。

　　张晖明认为，此举代表着上海国资委对上海文化产业发展态势的判定，“限制对文化演艺产业等的投资制约了上海文化产业的活跃度，此次放开后可助推文化类国有企业的产权流动”。

　　在具体实施文化产权交易时，“估价”及如何避免国有资产流失仍是主要问题。据悉，上海产权交易所目前正与深圳产权交易所携手研究“中国文化产权交易系统”，以推进对文化类国有企业产权进行有效的交易定价，实现国有资产保值增值的目的。

　　力推文化产业发展的背后，是上海经济结构转型的内在要求。

　　2009年，上海全市文化产业共实现增加值847.29亿元，文化产业增加值占地区生产总值的比重为5.63%，对全市经济增长的贡献率为6.8%。而按照上海的计划，至“十二五”末，文化产业占上海GDP比重将达12%，未来仍存在巨大发展空间。

　　“试点文化类国企产权交易有助于盘活文化资产。”国家文化产业创新与发展研究基地办公室主任胡惠林指，“但上海文化产业的发展，最终仍需要在文化类国企的考核机制、人才引进上实现创新”。