河南2011：战略定调三驾马车

　　□经济视点报首席记者 李 婷

　　“2010年一举超过国际金融危机前水平，河南对外开放深入推进，内陆开放高地正在形成。”1月24日，在河南省大招商暨商务工作会议上，河南省商务厅厅长李清树如是说。

　　历年的河南省商务工作会议，都被认为是对下一年度商务形势及政策方向的定调会。

　　前来参会的河南各地市商务主管部门负责人、企业代表试图从会议传递的信息中揣摩、探寻河南“三驾马车”前行的方向和路径。

　　“今年经贸工作重点放在拓外需、扩消费等方面，这也体现着‘内外统筹’的原则。”河南省商务厅有关负责人说。

　　投资战略：发挥集群力量

　　在经济增长的“三驾马车”中，投资一般都被置于首要位置，投资驱动也成为河南“十一五”期间经济增长的显著特点。其中，河南省利用省外、境外资金突破1万亿元，超过“十一五”前的总和。

　　“在‘十一五’期间开展的招商引资工作，铺垫了河南经济广阔的发展空间，大招商引来了资金活水，有力拉动了经济增长。”河南省副省长史济春说。

　　而今，招商对经济的提振作用近一步加大。2010年河南省实际利用省外、境外资金近3200亿元，占城镇固定资产投资的近1/4。

　　“现在工作更强调集群化、专业化，这意味着招商已不再是全面撒网，而是要将资源和力量集中地投放在一两个突破口上，形成特色的产业集群。”安阳市高新区招商局局长薛建军表示。

　　此外，河南“走出去”的步伐正在加快。目前，河南已在境外设立相关企业37家，在国外建设了近20个火电、钢铁及建材项目。

　　“今年，将加快对外投资的速度，从钢铁、水泥、纺织、火电和轻工建材等过剩产能产业中选择20家龙头企业推动走出去。”李清树说。

　　出口战略：“双建设”

　　富士康、百威啤酒……在2010年河南招商引资的成绩单中，这些巨头企业的落户，不仅带动了经济的发展，也同样改变、影响着河南发展外向型经济的发展路径。

　　“扩大出口是今后河南发展外向型经济的重要着力点，也是河南经济发展的潜在优势。”史济春说，由于经济总量大，出口基数小，扩大出口很有潜力，也很有空间。

　　2010年，河南省对外贸易回归“实质性增长”。进出口达177.9亿美元，增长32%，一举超过国际金融危机前水平，其中出口105.3亿美元，增长43.4%。

　　河南省提出，加快出口产业基地和出口品牌，与承接产业转移和国际市场开拓相结合。

　　“把强化出口基地建设作为推动对外贸易发展的重点举措，培育出口产业基地，把承接产能转移、订单转移作为扩大出口最直接、最有效的途径。”河南省商务厅外资处处长郭海燕说。

　　此外，河南也对现有的出口市场的格局结构进行调整。“巩固老基地，开发新市场，以名牌企业为龙头，具备良好示范效应的同时，也为外向型企业的快速成长提供了机会。”郭海燕认为。

　　消费升级战略：培育热点

　　2010年的河南消费市场俨然成为商务工作中最引人注目的“活跃分子”。河南省实现全社会消费品零售总额7893.5亿元，增长19%，市场规模稳居全国第五位。

　　“消费领域正处于红火发展阶段，其中商务民生工程带动作用明显，‘万村千乡’的农家店带动就业20万人，使6000多万农民受益，此外全省近一半农户在家电下乡‘代垫直补’模式中受益。”河南省商务厅市场体系建设处调研员杨树齐表示。

　　目前，河南新建和改造“万村千乡”农家店6494个，全省连锁农家店超过5万个，居全国第一，覆盖90%以上的行政村。

　　“万村千乡市场工程不只是简单到农村开几家店，而是农村商品流通的一场革命。”杨树齐表示，加强农产品产销衔接，开展农超对接，提高农产品流通现代化水平。

　　目前，随着中心城市商圈竞争的加剧，大型综合超市、大卖场等商业集团“下乡”的发展态势已开始凸显。

　　“一些零售业大亨已加快进军河南二、三级市场的步伐，连锁经营也向多层次和深层次发展。”杨树齐透露，已有几家外资企业，多次到河南各市县考察，准备前期的布点工作。