谢旭人：转变方式 发挥财政职能

　　财政部部长谢旭人在全体干部职工大会上强调 开拓进取扎实工作圆满完成今年财政工作

　　夏祖军

　　本报讯 1月27日，财政部召开全体干部职工大会，财政部党组书记、部长谢旭人代表部党组对2010年财政工作进行总结和回顾，介绍了“十二五”时期财政发展改革的基本思路，并要求扎实做好2011年各项财政工作。

　　谢旭人指出，2010年各级财政部门紧紧围绕服务改革发展稳定大局，认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，充分发挥财政职能作用，扎实实施积极的财政政策，促进经济平稳较快发展，进一步保障和改善民生，圆满完成了全年预算任务。

　　谢旭人说，过去的五年是财政收支规模不断扩大、国家财力进一步增强的五年，是财政支出结构不断优化、民生得到进一步改善的五年，是财税政策不断完善、财政宏观调控进一步加强的五年，是财政管理不断加强、管理水平进一步提高的五年。“十一五”时期，财政工作的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。归结起来：一是注重服务大局、推动科学发展；二是注重以人为本、保障改善民生；三是注重深化改革、完善体制机制；四是注重加强管理、提高财政效能；五是注重建设队伍、践行工作宗旨。

　　谢旭人介绍了“十二五”时期财政发展改革的基本思路。他说，财政是党和政府履行职能的物质基础、体制保障、政策工具和监管手段。贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，对进一步发挥财政职能作用提出了新的更高要求。面对新形势新任务，“十二五”时期财政发展改革的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实党中央、国务院对财政工作的各项要求，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，加强和改善财政宏观调控，推动经济结构优化，保持经济平稳较快发展；优化财政支出结构，加强社会建设，切实保障和改善民生；深化财税改革，积极构建有利于转变经济发展方式的财税体制机制，健全公共财政体系；推进财政科学化精细化管理，进一步提升财政管理水平，提高财政资金使用效益；强化队伍建设，不断增强干部综合素质。积极发挥财政职能作用，促进科学发展和社会和谐，为实现全面建设小康社会宏伟目标做出新的更大贡献。根据上述指导思想，“十二五”时期财政工作要着重把握以下几个方面：坚持科学发展，促进经济结构优化和平稳较快增长；坚持改善民生，推动和谐社会建设；坚持改革创新，完善财税体制；坚持科学管理，进一步提高财政管理绩效；坚持队伍建设，不断提高财政干部素质。

　　谢旭人指出，2011年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”时期开局之年。做好2011年各项财政工作，具有十分重要的意义。各级财政部门要按照2011年财政工作的总体要求，着重做好以下十方面的工作：一是着力加强和改善财政宏观调控，促进经济平稳较快发展；二是着力加大强农惠农政策力度，推动农村改革与发展；三是着力促进经济结构优化调整和区域协调发展，加快转变经济发展方式；四是着力推动经济社会协调发展，进一步保障和改善民生；五是着力深化财税体制改革，进一步完善公共财政体系；六是着力加强财政科学化精细化管理，切实提高财政资金使用效益；七是着力加强内外统筹，深化财经对外交流与合作；八是着力强化干部队伍建设，切实提高干部工作能力；九是着力加强反腐倡廉建设，不断提高干部拒腐防变能力；十是着力规范内部行政管理，积极构建和谐机关。

　　谢旭人强调，新的一年财政工作任务十分艰巨而光荣。各级财政部门要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，开拓进取，扎实工作，圆满完成2011年各项财政工作任务，促进经济社会又好又快发展，以优异成绩迎接建党90周年。