朱大鸣：为减排断暖气彰显GDP主义的霸气

　　朱大鸣 工商管理博士，中国资深财经、地产评论家

　　有媒体报道说，河南林州市已停止供暖5天。该市邻近河北，近期属全年最冷时期，气象预报显示，11日林州最低气温为-10℃。据林州市长热线回复：林州今冬将为完成节能减排任务停止供暖。1月8日开始，热力公司已开始全额退还市民的供暖费。这和一些地方的拉闸限电或者趁人之危，没有多大区别。

　　节能减排，本来是一件好事，但是，在这里却成了一件扰民的事情。为了减排达标，竟然断掉供暖，在寒冬腊月做这样的事情，确实很过分。事实上，这不是林州一个地方这么做，前段时间，还爆出为了节能减排达标，很多地方突击关掉很多厂，以及对居民断电。这里面深藏着地方政府的GDP主义政绩观，部分官员们对于个人前途的关注，导致很多荒唐的事情发生。

　　第一，落后产能、过剩产能的淘汰，要与先进产能跟进要匹配。在现实生活中，很多地方将落后产能和过剩产能的帽子乱扣，结果导致很多所谓的产能被关掉，而一些所谓先进的产能又不靠谱，比落后产能还耗资，这就造成了现实的涨价和人为的短缺。

　　在浙江、江苏、湖南等地，不少加油站前排起了等待加柴油的长龙。在温州104国道双南线东庄段的中石化加油站，等候加油的货车至少排出3公里长，几乎占去了一半的国道。　根据“十一五”规划，我国单位GDP能耗在5年内必须下降20%。为在今年底完成节能减排目标，不少地方纷纷出台拉闸限电政策。从去年9月开始，广西、广东、江苏、浙江等省份对部分企业实施强制性拉闸限电。因此，对待所谓的过剩产能，应当有实事求是的态度，不实事求是好大喜功，上有政策下有对策就在所难免。

　　第二，对待地方GDP主义的政绩观，要有一分为二的态度。林州断暖事件发生后，很多人当然包括笔者对于林州这种做法很气愤，但是，我们不能一味指责地方的GDP主义作祟，还要看看深藏其后的客观原因。节能减排在某种程度上，成为经济发展和转型之中矛盾集中点。很多地方由于不发达，需要发展于是承接了一些高耗能的产业，有的地方不愿意因为节能减排影响了经济的发展。这里都是可以理解的，没有人不喜欢低耗能的企业，但问题是，谁来配置这样的产品。既然没有配置这样的产品，一律关停压的做法，除了官僚主义在作怪之外，没有任何意义。

　　第三，节能减排应当着力于寻找新能源和改善新技术。问题还是在于，我们也在提倡新能源和新材料，但是，这些替代品，往往比旧有的能源还要贵，而且耗能还要多。笔者多次看到，很多自称低碳的产品，浪费更多。因此，国家应当将主要精力放在寻找替代能源上。比如说日本，为了减少碳排放，日本政府还将大幅推动核能利用，根据日本2010年6月通过的能源基本计划，到2030年将新增14台核电发电机组，将核电发电量占比由2007年26%提高到2030年的50%左右。我们也要将主要精力放在这里，开源最重要，当然，节流也是必须的。

　　第四，很多地方平时对于节能减排的理论，只是做做纸上文章，并不去执行，因此，等待要检查了，只能临时抱佛脚，拉闸限电，或者减少能源供应，给老百姓的生活，带来极大的不便。

　　第五，节能减排应当作为一项扎实的工作进行，不应当成为敛财或者征税的依据。因为加税主义最终要转移到物价上，造成物价上涨，加重百姓负担，对宏观调控也构成威胁。

　　第六，不能用阴谋论来说明节能减排的危急性。很多人拿全球变暖主张节能减排或者征收排碳税，这些根本就不能服人。不过，节能减排确实很重要，因为很多高耗能和高污染企业，确实给环境带来了重大冲击，影响百姓的生活质量。一部分赚到很多钱，大部分人承担环境破坏不利后果。因此，节能减排没有错，但是，节能减排的理念的普及，主要还要靠技术进步、新替代能源的发现，而不是靠行政乱打乱压，更不是一些地方那样，为了合格和达标，拉闸限电或者断暖气。