陈锡文：2011年三农支出增幅不低于12.8%

　　商报讯 (记者 张涵)在昨日召开的中央一号文件发布会上，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文表示，2010年中央财政对“三农”支出的增长幅度是12.8%，今年对于“三农”的财政支出增幅将高于这一数字，同时为防止农产品价格过快上涨，将加大农业投入并增加农民补贴。

　　陈锡文介绍，2010年中央用于“三农”的预算开支是8183亿元，预计投资增幅为10%。为了应对灾害和各种突发事件，实际支出比安排增幅高出2.8个百分点。扩大财政支出后的“财政收入是不错的”，所以今年对“三农”支出的增加总量和增长幅度至少不会低于去年。

　　据国家统计局前不久公布的数字，去年全国CPI增幅为3.3%，其中大约70%以上涨幅是由于食品价格上涨引起的。就这一增幅与农民增收的关联，陈锡文表示，去年农民人均纯收入达到了多年罕见的高水平，平均个人增加了766元，扣除物价指数之后的实际增长率达到10.9%。“农民收入的上涨和农产品价格上涨确实有着内在联系。”

　　陈锡文称，去年各地宣布提高了最低工资标准，这对农民工外出打工就业增长收入显然有利。但同时，最低工资水平的上涨也会增加农业用工成本，从而推动农产品价格的上涨。

　　对于今年如何防止农产品价格再次出现去年的“疯涨”现象，陈锡文称，将加大对农业的投入，增加对农民的补贴，并给农民创造更多的非农就业机会，让大家增加更多的工资性收入。同时，针对农产品流通问题，陈锡文表示，将完善重要农产品的储备和吞吐调节制度。

　　2010年，一些地方以“城乡建设用地增减挂钩”为名，大范围快速推进“农民集中居住”，并借此卖地增收。陈锡文就此表示，这项工作目前是试点性工作，开展城乡建设用地增减挂钩必须获得试点批准，否则不能擅自进行，农村建设用地被批准置换到城市使用之后，它的价值增值部分必须全部返还给农民。