霍尔果斯全力打造向西开放桥头堡

　　人民网霍尔果斯1月31日电 “科学谋划未来，加快推进霍尔果斯跨越式发展。”霍尔果斯特殊经济开发区党工委书记陆民在此间召开的2011年第一次扩大会议上透露，经过近3年的努力，霍尔果斯合作中心已具备封关和商业开发条件，将于今年7月1日实现封关运营。

　　陆民强调，2011年，是霍尔果斯进入新发展阶段的关键之年，要紧紧围绕特殊经济开发区、合作中心、大通道建设，高起点、高水平、高效益推进，实现区域跨越式发展的强势开局。在体制创新方面，迅速建立与特殊经济开发区战略目标相适应的管理体制。充分依靠援助力量，以最新的理念，科学定位发展功能和产业布局，高水准一步到位完成区域各项规划。积极争取特殊经济开发区在财政、税收、金融、土地等方面更为优惠的政策，发挥综合效应。

　　陆民表示，在霍尔果斯建立特殊经济开发区是一个前所未有的新课题，是一项必须鼓足勇气、克难攻坚，在创新与变革中杀出一条血路的艰巨使命。要坚持以改革和发展的办法解决新课题、新难题，形成昂扬向上的精神动力。进一步加大力度，充分利用中央赋予合作中心的特殊政策和投资支持，着力打造投资平台，通过合作、引进等多种方式，实现中心商业开发项目落地，发挥中心功能，形成区域发展的主动力。争取已洽谈的3个商业项目和4个在谈项目于年初同时动工，今年6月底前部分项目投入商业运营。

　　为确保按期封关，积极发挥中哈合作中心联合管理协调机构作用，加强中哈双方沟通协调，形成合理衔接的共同管理基础和数据交换平台。3月中旬开工建设中哈双方的连接通道，同时解决“一关两检”、边防等部门管理和生活办公问题，确保7月1日合作中心实现封关运营。

　　陆民认为，霍尔果斯设市是破解当前口岸发展体制、机制、发展空间等一系列问题的关键所在。加快霍尔果斯市筹建步伐，打造区域可持续发展的稳定载体。坚持规划先行，着眼于霍尔果斯作为新疆乃至全国向西开放的桥头堡、进口资源产业基地、出口产品组装加工基地、进出口产品集散地、物流大通道和国际商贸中心，合理确定区域范围，规划城市布局。

　　加快国际大通道建设，全力打造全国功能设施一流的陆路口岸。紧抓铁路、高速公路、能源管道建设的机遇，提升口岸通关环境。全力推动铁路口岸建设，力争年内启动铁路口岸及配套区铁路专用线及部分配套设施建设；加快联检厅建设。按照年通关过货300万吨，出入境400至500万人(次)的标准，建设电子化、信息化为一体的高智能联检区域；启动建设海关报关报检中心、检验检疫实验大楼，推动报关报检电子通关一体化建设；完善通关量化考核奖惩机制，开辟绿色通道，提供便捷、高效的通关服务，提升口岸货物吞吐能力和通关效率，将霍尔果斯打造成全国一流的陆路口岸，使之成为我国面向中西亚乃至欧洲的国际交通大枢纽。(戴岚 陈维华)