陈全生：宏观调控要解决房地产业两个路径依赖

　　专家指出，宏观调控最终目的不在于压低销售、打压房价

　　“要解决房地产业的两个路径依赖”

　　本报讯 (记者蒋菡)1月25日，中国社会科学院工业经济研究所携手《中国经营报》和《中国经济学人》杂志共同举办“透视中国宏观经济高层论坛”之“房地产调控再出发”。该论坛每月举办一次，邀请国内顶尖经济学家剖析国内经济形势和产业发展态势。

　　中国社会科学院数量经济与技术研究所所长汪同三认为，处理好保增长、调结构和控通胀三者的关系很重要。从保增长和调结构的关系来看，调结构、转方式是为了更好地增长，而不是通过调结构把增速降低，因而不要把调结构和保增长对立起来，要处理好经济稳定增长和调整经济结构的关系。

　　他认为，从调结构和控通胀的关系来看，保持价格水平的稳定是积极推进经济结构调整的必要条件；如果要长期维持价格的稳定，通过供给和需求的平衡来维持价格的稳定，就必须不断地调结构。

　　国务院参事陈全生认为，宏观调控最终目的不应在于压低销售、打压房价，而是要解决中国房地产行业的两个路径依赖。

　　首先需要解决的就是房地产以卖为主的传统路径依赖，从住房体制改革开始，所有房屋都以卖为主，无论出台什么政策都是围绕房屋买卖做文章，这是有失偏颇的。

　　其次需要解决土地财政和GDP考核的路径依赖。以70年的土地使用权和5年一届政府来算，等于第一任政府就用了后面13任政府的钱，因为它的事权和财权不对等，必须卖地，而且卖地收入还和GDP考核直接挂钩。这种寅吃卯粮的土地财政也是一个重大制度弊端。