国务院十措施促粮食生产

　　据新华社电 国务院总理温家宝昨日主持召开国务院常务会议，分析当前粮食生产形势，研究部署进一步促进粮食生产的政策措施。

　　会议指出，保持今年粮食稳定增产，对于管理好通胀预期，稳定消费价格总水平，实现经济平稳较快增长和社会和谐稳定，具有十分重要的意义。当前我国粮食生产面临一些不容忽视的困难和问题。一是河北、河南、山东、安徽、江苏、山西、陕西、甘肃等冬小麦主产区旱情持续发展。据预测，今后一段时期，华北、黄淮地区降水仍比常年同期偏少，主要江河来水总体将继续偏枯。二是粮食生产成本不断上升，农民种粮效益下降。三是一些地方出现放松粮食生产的倾向。在粮食连续7年增产后，盲目乐观情绪有所滋长，麻痹懈怠倾向有所抬头，对保持粮食继续增产的困难和挑战估计不足。

　　会议决定，在近期已出台扶持政策的基础上，进一步加大对粮食生产的扶持力度。

　　会议强调，经过多年的努力，我国农业基础设施有了较大的改善，国家财力物力有了较大的提高，只要各地区、各有关部门高度重视，切实将组织领导落实到位、抗旱措施落实到位、科技支撑落实到位、物资保障落实到位、资金投入落实到位，抓住时机，不违农时，调动广大农民的积极性，就一定能够战胜困难，夺取今年粮食的丰收。

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　　促进粮食生产十项举措

　　(一)扩大冬小麦抗旱浇水补助范围，补助标准仍为每亩10元。

　　(二)实施冬小麦返青拔节弱苗施肥补助，每亩补助10元。

　　(三)中央财政预安排农机购置补贴资金12亿元。

　　(四)实施病虫专业化统防统治补助。

　　(五)实施东北水稻育秧大棚补助。中央安排5亿元资金，支持东北三省新建水稻育秧大棚20万栋。

　　(六)实施西南西北玉米覆膜种植补助，补助面积5000万亩，每亩补助10元。

　　(七)扩大旱区县级抗旱服务队补助范围。

　　(八)加大抗旱基础设施建设力度。中央安排资金67亿元。

　　(九)提高稻谷最低收购价。2011年生产的三等早籼稻、中晚籼稻、粳稻最低收购价分别提高到每50公斤102元、107元、128元，比2010年分别提高9元、10元、23元。

　　(十)组织实施全国粮食稳定增产行动。完善产粮大县奖励政策，增加奖励资金规模。深入开展高产创建活动，扩大万亩示范片范围。增加一事一议奖励补助资金，充分发挥村级组织作用，组织农民新建和修复农业基础设施。

　　■ 观点

　　“粮食增产威胁来自气候”

　　中国社科院农村发展研究所研究员党国英表示，今年对粮食增产、粮食安全的主要威胁来自气候。党国英昨天在电话里表示，由于干旱，今年的夏粮增收会受到影响，而秋粮距今时间还比较长，有很大的不确定性。

　　“虽然可以通过打机井来抗旱，但这总有局限性，小麦返青还是有麻烦。”党国英表示，由于大面积特别是重点产粮区的干旱，对夏粮增产构成威胁。

　　国务院常务会议提出提高水稻收购价格。党国英分析，这是为了提高播种面积，“政策导向比较明显”。同时，会议也提到了抗旱措施和水利建设等，“这都有很强的针对性”。

　　党国英表示，由于气候和自然灾害因素每年都会导致部分地区粮食减产，“考虑到这个因素，现在首先看的是会不会减产；如果减产最好控制在5%以内，这样对整个宏观经济影响不大；超过5%则会有一定的压力；如果减产幅度超过10%，那就会比较麻烦。”

　　党国英分析说，考虑到目前政府调控房价措施出手果断，考虑到人民币升值以及利率调整还有一定空间，这都保证中国不会产生严重的通胀问题。但由于极端气候问题所引发的粮食问题，也在一定程度上增加了通胀问题的不确定性。

　　本报记者 郭少峰