人民日报：夺取夏粮丰收形势复杂

　　本报记者 陈仁泽

　　国务院9日召开常务会议，分析当前粮食生产形势，在近期已出台扶持政策的基础上，又制订了十项重大措施，进一步加大对粮食生产的扶持力度。农业部有关负责人表示，这充分体现了国家对粮食和农业生产的高度重视，对于夺取夏粮丰收和全年农业好收成具有十分重要的作用。

　　保供给、稳物价，粮食生产须臾不可放松。2010年4月，面对西南地区历史罕见特大干旱、北方冬麦区持续低温等灾害的严峻考验，国务院在已有强农惠农政策基础上，又出台了进一步扶持农业生产的多项政策措施。中央财政安排资金70.8亿元，对农业生产给予补助。政策一出，一举扭转了不利形势，粮食生产迎来了七连增。

　　今年是“十二五”开局之年，夺取夏粮丰收对于减轻今年通胀压力、提振社会信心、稳定全年粮食生产至关重要，但面临的形势却更加复杂。去年10月份以来，我国华北大部、黄淮和江淮北部降水持续偏少，山东、河南、河北、山西、安徽、江苏等冬小麦主产区出现严重的旱情，目前冬春连旱的苗头已经显现。据气象部门预测，今年4月以前，华北、黄淮地区降水仍比常年同期偏少，旱情持续发展对夏粮生产的影响不可低估。目前，冬麦区气温迅速回升，土壤失墒加快，旱情迅速发展。同时，小麦开始返青起身，水肥需求量明显增加，已进入营养生长、增加春季分蘖、构建合理群体的关键时期。如果不采取有效措施，将对小麦产量造成严重影响。

　　“在当前不利形势下，国务院出台扶持政策非常及时，加大粮食生产扶持力度，将有助于引导农民增加投入、加强田间管理。”农业部有关负责人表示，冬小麦全生育期为230天左右，目前生育进程才到一半，中后期回旋余地较大。“尽管困难重重，但是由于政策信号强烈、春灌用水总体有保障、冬前苗情基础较好，因此只要各项扶持政策和田间管理迅速落实到位，夏粮丰收仍有希望。”

　　该负责人表示，下一步农业部将加强与发展改革、财政等部门的沟通协调，细化实施方案，逐级分解落实，迅速将国务院的扶持政策兑现到户。引导组织农户浇好地，真正把补助资金用在抗旱浇麦上。同时，大力组织动员专家和农技人员，下乡进村，深入生产一线，查苗情、查墒情、查旱情、查病虫情，切实做到村村都有技术员，指导农民搞好抗旱春管。此外，还将根据今年特殊气候条件和病虫发生的特点，采取切实措施，控制病虫危害。

　　粮食生产成本不断上升，农民种粮效益下降，部分地方因连续丰收而出现放松抓粮的倾向，也是目前制约粮食生产的突出问题。“国务院新出台的扶持措施将有力增加种粮收入预期，进一步有效调动地方政府重农抓粮和农民务农种粮的积极性。”该负责人表示，落实好这些政策是农业部门的重要职责，将强化督促检查，确保政策落实不走样，给农民的实惠不缩水，最大限度发挥政策激励效应。

　　眼下，抓好粮食生产，春耕生产是关键一环，面积是基础保障。农业部有关负责人表示，下一步将强化政策和信息引导，安排好种植结构，尤其要挖掘面积潜力，引导农民扩大粳稻、玉米、杂粮等作物生产，确保今年粮食播种面积稳定在去年的水平上，努力增加供给偏紧农产品的生产。同时，加强化肥、农药、柴油、种子等价格监测，及时发布信息，稳定农资价格，抓紧摸底排查，搞好余缺调剂，保证生产用种需要。