微博救乞与公民打拐

　　□ 本刊记者 刘长 | 文

　　2011年春节前后，一场“随手拍照解救乞讨儿童”行动，在微博上悄然兴起。

　　1月17日，社科院学者于建嵘收到一位福建泉州妇女的求助信，这位妇女希望他能够帮助寻找被拐走的儿子杨伟鑫。杨伟鑫今年六岁，2009年被拐骗后弄残，成为街头乞丐，2010年曾被人发现并拍照，但由于信息沟通不畅，家人至今没有孩子的下落。

　　于建嵘通过自己的微博发出消息，引起巨大反响，有更多的家长向他表达了同样的愿望。1月25日，于建嵘在几名志愿者的帮助下，正式开通名为“随手拍照解救乞讨儿童”微博，号召网友们见到乞讨儿童时，拿出自己的手机、相机或摄像机，随手拍照，并写清楚发现乞儿的详细时间、地点，发到自己的微博。此外，于还呼吁网友发现乞儿后及时报警，由警方来进行解救。

　　短短半月，该活动引起巨大反响。截至2月9日，已有四名孩子的家长与于建嵘取得联系，表示在微博的照片中发现了和自己孩子长相相似的乞讨儿童。

　　但是，有网友发现，多数乞讨儿童并非拐卖而来，乞儿问题的复杂性逐渐显现，“随手拍照解救乞讨儿童”行动开始引起忧虑。部分意见认为，该行动没有分清“乞讨儿童”与“被拐儿童”的区别，大部分乞讨儿童并非拐卖而来，故随手街拍乞儿，并不能达到“寻子”的结果，因为“找错了地方”。还有一些意见担心，这一行动可能对乞儿们形成不当干扰，甚至可能导向对公民乞讨行为的不当限制。

　　而事态发展也显示了令人担忧的偏向，对“打拐”的重视，完全掩盖了救助乞儿的重要性。迄今为止，只有警方以打拐为主要目标积极回应民间行动，包括民政部门等负有救助乞讨儿义务的政府部门，鲜有作为和表现。

　　国务院妇女儿童工作委员会办公室2006年的抽样调查显示，中国流浪未成年人大致有100万至150万。公安部打击拐卖妇女犯罪办公室主任陈士渠受访时称，拐卖儿童主要是被非法收养，只有少部分被组织乞讨。

　　华东政法大学教授姚建龙称：在上海，相比拐卖和使儿童致残、再利用其行乞的现象，更为普遍的是携带和租借儿童行乞的行为。深圳警方也曾表示：被操纵乞讨和偷窃儿童的主要来源，有在原籍被拐骗的，也有与孩子的父母签订协议“租用”进行乞讨的，还有直接“借给”亲戚朋友乞讨的。

　　事实上，中国的《未成年人保护法》等法律明确规定，禁止胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨，拐卖、虐待、强迫未成年人乞讨则可能构成犯罪，对于乞讨的未成年人，应当由民政部门负责的救助机构给予救助并妥善安置。2003年出台的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，也明确规定了相关政府部门的救助义务。但是，多年来，普遍可见的乞讨儿童表明，存在严重的政府不作为和失职现象。要想真正解救乞讨儿童，必须建立普遍的儿童福利制度和完善的社会保障制度。