精简国际会议：告别浪费浮夸

　　■ 社论

　　经国务院同意，财政部、外交部近日联合发出《关于严格控制在华举办国际会议的通知》，进一步规范和加强管理在华举办国际会议，规定各地区各部门要按照“服务发展、确保重点、规范管理、精简务实”的原则，进一步加强在华国际会议管理，严格执行中央和省(部)两级审批制度，具体内容则包括精简压缩会议数量、降低会议规格、严格会议审批，以及减少会议各项开支等内容。

　　近年来随着各地经济的发展和开放程度的提高，希望通过国际会议“做大做强”、 “向全世界亮出名片”的地方、部门越来越多，致使各类国际会议数目越来越多，规格越来越高，开销越来越大，且动辄声势浩大，名头骇人，“峰会”、“全球”、“国际”之类响亮的头衔，早已见怪不怪，成堆批发。对于这种怪现象，国际社会并不领情，而国人早已啧有烦言，对这种乱象加以规范，踩一脚刹车，自然是及时的、必要的。

　　其实请进来，走出去，是一个地区、一个国家开放程度提高、自信心增强，和海纳百川气度的体现。适当的国际交流、国际峰会，可以促进中外文化、学术、经济等各方面的沟通、交流，提高国人对外面世界的认识，增强外界对中国、对中国特定地区的了解。有关方面精简国际会议，其真正目的，当然不是关上国门，阻隔中外交流。

　　尽管国际交流不可或缺，但这种交流应是重实效轻形式、重回报轻排场的，但某些地方、部门在实际操作中往往反其道而行之，不顾现实需要、国情地情，贪大求洋，片面追求“前所未有”、“规模空前”，把“××搭台，经济唱戏”的一套不顾一切地生拉硬拽到国际场合，殊不知这一套即使在发达国家，也早已过时。

　　去年美国曾婉拒欧美峰会的建议，理由便是“峰会频率过高，事倍功半”；而欧盟也在反思，过去一年多频繁的欧盟各类峰会，究竟对应对欧洲债务危机，起到了何种实效。发达国家家大业大，讨论的还是火烧眉毛的急事，开峰会多了，尚且要斟酌、反思，中国的家业还没大到可以大事铺张的地步，当然更要重实效，弃浮夸。

　　许多地方、部门办国际活动，“动静”都比较大，拆旧盖新、大兴土木不在话下，会议期间的出入警跸、清道戒严，和随之而来的交通堵塞、购物不便等，都给所在地居民的正常生活造成极大困扰。扰民已然值得深思，大量不必要的扰民，就更到了非精简不行的地步。

　　而近年来国际会议之所以越办越多，更重要的原因是，举办国际会议已然成为一些地方政府和官员的政绩工程。投入的费用越多、营造的声势越大，就越有可能邀请到高级别的主管领导，地方官员借此大展地方政绩、大出个人风头。《通知》对于这种新形式的形象工程，也是一种及时的遏制。

　　适当的国际会议原本必要，但过分讲究排场、规格，则势必导致预算膨胀，造成不必要的浪费。《通知》中对国际会议开支的约束、要求篇幅很多，规定也很严、很细。如果中央、地方两级审批制度能够被严格遵守，局面也会得到扭转。不过，我们也应该看到，有些地方、部门也会有新的规避之术。比如，会议资金通过企业赞助，而不走公共预算等。所以，在《通知》之外，也需要启动问责和社会监督，曝光一批典型案例，或者建立国际会议申请公示制度。