棚户区的问题不能用“铁锤”解决

　　■ 观察家

　　生存的权利大于制度，管理者应承担管理疏失的后果且须以道义的方法予以解决，这就是说，无论如何，棚户区既经存在，就不是可以用“铁锤”能简单解决的问题。

　　海南三亚春节旅游爆棚，海南三亚春节强拆也在“爆棚”。强拆的对象是凤凰镇的棚户区，新华社报道称，“铁锤行动”联合执法组于春节前夕出动炮机、铲车、推土机等机械对棚户区实施强拆，致那里的2000人民无家可归。

　　春节应属祥和之期，现在被借作强拆之机。“铁锤”所向，棚屋荡然。参与行动的执法队员辛苦，无家可归的居民受难。棚户区强拆，须借春节而行，固然证明棚户区问题之纠结，但地方如此违背“时宜”，也足证从速铲除棚屋的决心。

　　《白毛女》的控诉意味，很大程度上来自于“过年”。穷人也有过年的权利，欠债也不应在过年时遭受逼迫，这是中国人的文化共识和民俗符码。海南凤凰镇强拆棚户区，触犯民俗禁忌，违逆人们心灵和情感的趋向，大有可商榷之处。

　　棚户区当然是违法建筑。无论从土地法规、建筑许可、户籍管理，还是任何一项制度，都不可能使棚户区有存在的合法可能。然而，棚户区的存在，大而言之，可称为弱势群体的生存自救之路；小而言之，棚户成区可视为管理疏失的结果。生存的权利大于制度，管理者应承担管理疏失的后果且须以道义的方法予以解决，这就是说，无论如何，棚户区既经存在，就不是可以用“铁锤”能简单解决的问题。

　　棚户区当然有各种问题。除了建筑属于非法，还有火灾危险、治安混乱、环境恶化、治理困难等等。这些都是事实，无可争议。但生存境况如此，向来可以有两种基本的观感，一种是使人产生可怜堪悯的感受，一种是使人产生割瘤去疮的决心。前者基于人道的同情，后者基于厌恶的态度。对棚户区“铁锤”相向，或许是厌恶至极、除之后快的证明。

　　除之后快，棚户区的居民何处存身，“铁锤行动”如此考虑：“他们都是外来户……并不存在要为他们解决安置的问题”。不知当地如此回复，是否确信，外来户不足以构成任何社会问题？但我们知道，动荡之下，哪怕是外国的难民，陆续而来也好，集中地来也好，也无所谓合法还是非法地入境，在一个地方集聚起来，难民区都足以成为住在国需要仔细对待的人道问题和社会问题。而在我们有些地方，外来户、棚户区却可以如此坦然处之、铁锤砸掉，实在令人痛心。

　　实质上，这就是一种驱逐主义。你从哪里来，“铁锤”砸过以后你会到哪里去，这不是挥舞“铁锤”的人要考虑的，他们只管砸，将你砸走，你不在我这里就好，这里不是你的生存之所，如果你已经在这里生存，那就要把你的生存之基连根拔除。如果说这是管理的需要，无异于宣布管理范围内要将贫困生活者清除，而要达此目的，最好的方法应该是“向贫穷宣战”，而不是“把贫穷者驱逐出去”。

　　那些在老家只有茅屋的儋州外来户，离开家园，在三亚凤凰镇变成棚户人，谋求生存，在凤凰镇又被驱逐，再度流离。凤凰镇或可一新耳目，而“铁锤”何其无情，这样的事情，更是一个人道主义灾难。

　　□刘洪波（媒体人）