新华时评：农民工称谓终结的标志意义

　　新华网成都2月14日电 (记者 陈健) 春节刚过，成都市就宣布建立城乡统一的就业失业登记管理服务和相应的就业配套制度体系。这意味着今后在成都市行政范围内，农村居民将和城镇居民一样享受政府提供的就业服务。虽然只是统筹城乡发展的一小步，但其标志性意义不容小觑。

　　统一城乡就业失业登记管理服务，意味着“农民”不再是出生地决定的身份象征，而只是一种职业称谓，流行多年的“农民工”概念有望成为历史。按照成都市推动城乡统一户籍实现居民自由迁徙的政策设计，总有一天，无论是居住在农村还是城镇，居民都可以自由地选择职业，农村居民可以进城镇企业当职工，城镇居民也可以到乡下务农。这是统筹城乡发展的必然结果，也是实现全面建设小康社会宏伟目标的应有之义。

　　长期以来，“贡献在城市、保障靠农村、年轻在城市、养老回农村”是广大进城农民无法回避的尴尬，根本原因在于农民与城镇居民的二元身份差别，而决定这种差别的主要因素是人的出生地。这就造成了机会的不平等，有悖于人们普遍追求的公平正义原则。

　　就业是民生之本。成都市此次规定，对在农村没有土地承包经营和林地使用权、处于无业状态的居民，统一纳入全市失业登记和管理服务范围，并按规定享受与城市居民失业人员相同的待遇。这无疑是在去年11月该市提出彻底破除城乡居民身份差异的基础上迈出的实质性一步。但应当清醒地看到，要真正实现城乡居民自有迁徙，还有很长的路要走，尤其是养老、医疗等社会保障问题需要解决。

　　长期的城乡发展差距，造成了农村居民与城镇居民在文化水平、生活习惯等方面存在明显差异，而这些差异不是一个统一就业失业登记管理服务的制度变化能够消除的，需要一个相当长的过程。在这个过程中，不但需要政府提供多方面服务，而且需要城镇居民给予农村居民更多的理解与包容。只有相关各方共同努力，才能尽快消除城乡差距、促进和谐发展。