扩大就业，提高最低工资标准

　　胡少维、高辉清、朱敏

　　2010年，全国城镇新增就业1168万人，为全年目标900万人的130%。下岗失业人员再就业547万人，就业困难人员就业165万人。年末，全国实有城镇登记失业人员908万人，城镇登记失业率为4.1%，比上年底降低0.2个百分点，我国就业稳中向好。2011年，我国将继续推进就业和社会保障领域的多项改革。包括：做好2011年企业退休人员基本养老金调整工作，研究提出建立企业退休人员基本养老金正常调整机制的意见；把居民医保财政补助标准提高到年人均200元，全面推行居民医保门诊统筹；研究规范劳务派遣；进一步制定和完善促进高校毕业生就业的政策措施，努力建立完善促进高校毕业生就业的长效机制，更加积极地促进高校毕业生充分就业等。

　　2010年全国共有30个省份调整了最低工资标准，月最低工资标准平均增长幅度为 22.8%，月最低工资标准最高的上海市为1120元，小时最低工资标准最高的北京市为11元。全国29个省份发布了工资指导线，上线平均增长幅度比上年提高3%左右，基准线平均增长幅度比上年提高2%左右。2011年，国家将继续适时合理调整最低工资标准，推进工资集体协商，积极探索建立工资正常增长机制，扩大企业薪酬试调查范围，建立工资支付保障制度，完善工资保证金、欠薪应急周转金制度和建筑总承包企业负责解决分包企业欠薪责任制度，规范国有企业负责人薪酬管理，推进国有企业工资总额管理办法改革。

　　（执笔：胡少维、高辉清、朱敏）