马红漫：宝宝抢食战背后的尴尬

　　摘要：奶粉货源紧缺，澳门当地的婴儿们面临“断粮危机”。据媒体报道，在内地游客疯狂抢购之下，婴儿“奶粉荒”已由香港蔓延至澳门，部分品牌已宣告断市。

　　奶粉货源紧缺，澳门当地的婴儿们面临“断粮危机”。据媒体报道，在内地游客疯狂抢购之下，婴儿“奶粉荒”已由香港蔓延至澳门，部分品牌已宣告断市。有澳门家长表示，自己的宝宝整个星期没有足够奶粉，又不愿意更换其他品牌的奶粉，只能喂一些稀大米粥充数。

　　正所谓“城门失火殃及池鱼”，当年一场震惊世人的“三聚氰胺事件”给婴儿奶粉界蒙上了厚重的阴霾，由此引发了内地宝宝海外“夺食之战”。爱子之心人皆有之，对于为宝宝海外急切“觅食”的家长们，我们很难发出责难之声，毕竟或长途奔袭、或托人代购海外奶粉皆源于爱子之心，谁能说“爱”是有错的呢？追根溯源，澳门等地“奶粉荒”的始作俑者，不在于个人，而是在于内地食品市场的诚信缺失。

　　“钱不是问题”，为宝宝寻购奶粉的家长们大都会如此表达急切之情。的确，相形三聚氰胺所导致的惨痛身心代价，每罐奶粉数十元、甚至上百元的价差确实算不了什么。有媒体报道，为了保证质量，多数消费者甚至根本就不比较价格高低，只比较店家信誉度好坏。从经济学角度讲，这充分表明婴儿奶粉的市场价格是刚性的，好质量就是“硬道理”，价格因素并不至关重要。但遗憾的是，这一刚性需求的诞生纯粹是由内地制造商倒逼出来的。“大头娃娃”、“肾结石宝宝”等近年来因奶粉质量问题而来的巨大健康伤害，已然深深地刺痛了家长们的心。不仅曾经的民族品牌“三鹿”因染指三聚氰胺而轰然坍塌，就连进口品牌高价奶粉也被曝问题连连。去年，在浙江省工商局公布的一份该省儿童食品质量抽检报告中，知名的“雀巢”奶粉也赫然被列入碘超标食品目录。这意味着，家长们花钱购买比一般国产品牌贵25%以上的雀巢奶粉，也同样会给孩子带来健康隐患。更为家长们不可接受的是，监管部门对此的解释是：抽检批次的“雀巢”产品碘含量确实超标，但离人体最高耐受性还有一段距离。除了长期大量食用者，大家不必过于恐慌。这种监管者不是强调对违规者如何进行惩戒和禁止，而是急于为问题产品开脱罪名的现象更加令人不安，既然检出奶粉碘超标也无碍健康，那么碘含量标准的制定还有何意义？在“每天喝一杯奶”的健康理念指引下，谁敢断言“长期大量食用”的儿童数量寥寥无几？这部分消费者的健康损失又应由谁来埋单？

　　显然，弱化的监管环境在客观上鼓励了内地食品企业的违规行为，甚至让海外奶粉也“入乡随俗”地松懈了质量把控。由此，内地市场已成为许多家长们的奶粉采购“禁区”。事实上，婴幼儿奶粉质量堪忧实乃国内食品质量问题的冰山一角。百姓的日常食品被“苏丹红”、“吊白块”、“洗虾粉”、“地沟油”、“一滴香”等裹挟其中。在经历了数轮媒体曝光、舆论愤慨、检查风暴之后，这些严重威胁民众健康的现象重又悄悄回流、周而复始，难怪有人戏称“应该闭着眼睛吃东西了”。而此番“澳门宝宝喝粥”新闻，更是让内地公众脸红不堪，甚至有澳门人提出了开征奶粉离境税等应对举措。应当看到的是，即便这些抑制奶粉出口的税种得以开征，也无法根本阻止内地公众的抢购热潮，只有重塑内地食品市场的诚信之风，才可能让海外奶粉市场最终回归平静，而其中的关键则在于境内食品监管体系的真正夯实与完善。(南方都市报 www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

　　其实，以铁腕治理食品安全的思路在海外早已成型。时至今日，美国已经建立起一套“从农田到餐桌”的食品安全监管体系，食品安全环境得到了全面净化。美国先后颁布的《联邦食品、药品和化妆品法》、《食品质量保护法》、《联邦肉类检查法》、《蛋制品检查法》等法律构筑了食品安全的指导框架，并提供了具体化的监管执行标准。其中的要害在于，监管部门必须对食品安全的监管秉持零容忍原则，而不是放任继续扩延泛滥。以此观之，我国内地当进一步细化现有食品安全法律法规，并建立起监管连带责任制度，强化执法人员的责任意识。与此同时，惩戒力度也应有所提高，当风险远大于收益之时，经济杠杆将会自发指引商家行为步入合理轨道。

　　港澳与内地宝宝当同福利同喜乐，而不是互相争竞。药品化管理体系铸就了境外奶粉市场的诚信光环，使其成为了当下内地家长们规避食品质量风险的救命稻草。但将心比心而言，此地的救命稻草，不应该引发彼处宝宝“食不果腹”的尴尬局面。时下，唯有切实搭建起内地食品安全的防火墙，才能彻底治愈家长们的海外奶粉依赖症，不再出现“宝宝争食”的痛楚。 □马红漫(经济学博士)