奥巴马推出2012年度财政计划 预算达3.73万亿

    美国总统奥巴马当地时间14号向美国国会提出2012财年联邦政府预算案，预算总额达到3.73万亿元。2012财年是从今年10月1号开始。由于美国国内目前财政赤字居高不下，如何给美国的财政预算“减负”成为了这份预算案的关键词。然而，在这个问题上，民主党和共和党却存在着较大分歧。

    这份预算案在提出之前已经备受瞩目。由于美国总统奥巴马在1月份的国情咨文中将减少财政赤字作为未来工作的一个重点，人们普遍非常关注他在新的财政预算案中将如何应对这个问题。根据奥巴马提出的预算案，美国2012财年度的总额为3.73万亿元，比2011财年的预算减少了2.4%。其中，奥巴马提出的在未来5年内冻结现有政府开支的举措为减少财政预算出了大力。根据美国媒体的报道，一些政府部门和政府支持的计划在2012财年的拨款还会在数额上有明显减少。有将近200个项目的预算被削减掉。其中包括社区发展项目、为低收入家庭提供取暖费用项目、大湖地区的环保项目等等。奥巴马还提出，国防部未来10年之内应该削减780亿美元的预算，同时对包括C-17运输机在内的多项国防支出计划重新展开商榷，看是否有必要继续实施。

    不过，在生物医药、教育和新能源、发展高铁和基础设施项目建设上，奥巴马却提高了财政预算。奥巴马此前曾表示，这些是提升未来美国竞争力的关键领域，因此大力的投入是物有所值的。

    尽管奥巴马在削减财政赤字方面可见下了一番大工夫，但这一问题短期内预计仍然难以得到根本的解决。根据奥巴马政府的报告，由于国会同意延长布什时期的减税计划，2011年度的财政赤字将会达到1.65万亿美元，大大超过2009年1.4万亿美元的纪录。而在2012财年，美国财政赤字仍将处于1.1万亿美元的高位，这也将是美国财政赤字连续4年保持在超过万亿的水平。

    一些分析师认为，长期财政赤字受到诸多政治经济变量影响，难以准确预测。奥巴马提交的预算案重点不是具体承诺削减金额，而是向选民和金融市场释放信号，表明他在认真削减赤字。例如《华盛顿邮报》评论就说，面对共和党掌控多数席位的国会众议院，奥巴马提交这份预算案似乎重在展现施政原则和关注要务，而非拿出政府开支和税收政策的切实构想。然而，共和党方面认为，奥巴马政府在削减财政赤字方面的努力还远远不能达到要求，特别是在美国经济仍然未能完全走出困境的情况下，这份削减赤字的清单仍然显得太短。共和党方面希望能够将奥巴马政府的财政预算控制在2008年的水平。同时，他们还将在15日展开讨论，看是否能将2012年度的财政预算再削减6100万美元。

    当然，这份财政预算案肯定不会是最后的定案。从本周开始，美国国会将对这份预算案召开一系列的听证会。与这份预算案相关的多名美国政府官员都将会出席。由于美国国会众议院目前由共和党把持，最终的预算案肯定会经过一番激烈的讨论。

    首先将会是具体削减财政赤字的方向。尽管奥巴马政府和把持众议院的共和党都认为，美国的财政赤字已经到了不解决不行的地步，削减支出也是势在必行，但具体在哪些方面削减，两党还存在分歧。例如奥巴马希望的高铁投资上，共和党方面反应强烈。他们认为，在这个项目上投资纯属浪费，预计这方面的预算想要通过共和党的这一关并不容易。而在国防预算方面，共和党也对奥巴马削减某些国防项目资金带有疑虑。而在可能提高财政赤字的社会福利方面，如何在削减资金的同时保证社会福利的运行，两党目前都拿不出太好的办法，具体的应对措施也会有一系列的讨论。

    另外一个争论的方面仍然将是削减财政赤字的手段问题。根据奥巴马政府的计划，减少赤字要“开源节流”，而部分增加税收将是“开源”的一个方面。在预算案中奥巴马政府提出，减少给高收入家庭的税收优惠。这项计划从去年开始就已经提出，但一直没有启动。同时，奥巴马在预算案中提出在未来10年之内，减少石油、天然气和煤炭等传统能源行业的减税优惠计划。但对于代表这些群体的共和党来说，如果同意对高收入人群和能源行业增加税收，就等于削减自己在2012年大选时的民意基础，因此在这些方面，共和党预计会和民主党展开激烈的讨价还价。(驻美国记者韩曙)