经济透视：建立长效应对机制的举措

　　经济透视：建立长效应对机制的举措

　　张亮

　　在欧洲主权债务危机重浮水面之时，欧元区17国财长和欧盟27国财长14日先后在布鲁塞尔召开会议，就建立永久性的“欧洲稳定机制”进行了深入讨论，并初步确定其资金规模为5000亿欧元，用于救助未来可能陷入债务危机的欧元区国家。这正是欧盟“亡羊补牢”，建立长效应对机制的重大举措之一。

　　希腊首先爆发主权债务危机后，欧盟于去年5月出台了所谓“欧洲金融稳定工具”，并先后向希腊和爱尔兰分别提供1100亿和850亿欧元的紧急救助。由于该临时性机制将于2013年年中到期，加之其可借贷的资金规模只有2500亿欧元，建立永久性的“欧洲稳定机制”早已提上欧盟的议事日程。据报道，国际货币基金组织也将为“欧洲稳定机制”提供资金，还欢迎其它非欧元区国家自愿参与未来的救助计划。与此同时，欧盟也在探讨如何强化现行“欧洲金融稳定工具”的借贷能力及其使用范围等问题，并谋求达成一致。

　　建立永久性“欧洲稳定机制”，是欧盟即将出台的一套综合应对方案中的核心所在。其它主要内容还包括，对银行实施更加严格、透明的压力测试，加强经济治理，提高经济竞争力，强化现行的临时救助机制，执行对希腊和爱尔兰的救助方案等等。尤为引人瞩目的是，德国和法国还联手提出一份“竞争力公约”，力主以宪法修正案的方式强行规定政府的负债水平，延长退休年龄，取消工资增长指数化、统一公司税率下限等。德法两国希望这一“竞争力公约”能作为综合性应对方案的组成部分。其它成员国也都一致赞成提高竞争力，但比利时等国却对德法提出的具体做法表示反对，认为干涉了国家的经济自主权。

　　在本月4日召开的欧盟非正式峰会上，欧盟领导人已就上述综合性应对方案的框架进行了磋商，并确定在3月下旬的春季峰会上通过此方案。目前，欧盟有关机构和成员国代表正在紧锣密鼓地进行磋商，拟订方案文本。

　　尽管欧盟成员国对综合性应对方案的一些具体措施还存在诸多分歧，但近来金融市场的大幅震荡又拉响了警报。投资者对欧洲主权债务危机的担忧再度浮出水面，触发了债券市场和欧元汇率的新一波动荡。葡萄牙10年期国债收益率飙升至7.6%以上，欧洲央行只得出手干预。加之欧洲央行行长继任者人选的不确定性、西德意志银行可能陷入困境等其它多种不利因素，欧元汇率趋向下滑，兑换美元汇价已失守1∶1.35的心理关口。

　　在此情势下，制定一套综合性应对方案似乎显得更加刻不容缓。就连欧元集团主席容克日前也承认，欧洲主权债务市场依然令人担忧。为了自身和欧盟的整体利益，欧元区国家看来只能就此相互让步，求同存异，达成妥协。而最终出台的应对方案是啥样，它能否从根本上解决欧洲主权债务危机，还有待观察和实践的检验。