稀土工业污染物排放标准有望颁布

　　陈姗姗

　　最近两天，稀土永磁板块股票又开始了新一轮的上涨，其中广晟有色（600259.SH）已经连续两天涨停。

　　在分析昨天召开的国务院常务会议时，业内认为，国家从去年开始加强重视的稀土行业，有望通过陆续出台的新政和细则得以规范和整顿。

　　会议指出，要加快行业整合，调整优化产业结构。深入推进稀土资源开发整合，加快行业兼并重组，提高产业集中度。

　　目前，我国北方的稀土产业集中度比较高，北方轻稀土主要由包钢稀土主导，但南方的稀土产业集中度非常分散，近两年来，包括中国五矿集团、江西铜业集团、中铝公司等几家企业都在介入南方稀土行业的整合。

　　《第一财经日报》此前就曾报道，正在制定的《2009～2015年稀土工业发展规划》中就希望将目前近100家稀土分离企业通过重组削减到20家。

　　不过，由于很多稀土矿资源还掌握在各地政府手中，安信证券的分析师衡昆也建议国家有关部门出台一些政策，以推进地方政府支持稀土产业整合的积极性。

　　另据记者了解，制定多时的《稀土工业污染物排放标准》也有望在今年颁布。该标准实施后，将适用于现有稀土工业企业污染物排放、环境管理和新建、扩建、技术改造稀土工业建设项目的环境影响评价、设计、竣工验收和生产运行中污染物排放的管理。

　　目前，国内稀土冶炼分离行业门槛较低，产品主要用于出口，一个不懂技术的企业只要拿出几百万资金，买一套冶炼和分离设备就可建一家冶炼分离厂。一些中小型的稀土分离厂的污染也非常严重，而一些地方政府为了保证税收、GDP增长，也不愿强行关掉企业。

　　2010年，有关稀土产业的政策重拳频频出现。5月21日，国土资源部召开全国稀土等矿产开发秩序专项整治行动会议，提出在6月至11月开展一次勘查、开采秩序专项整治行动。当月，工信部起草的《稀土行业准入条件》开始公示，为稀土矿的开采、冶炼设置了门槛。11月，商务部宣布启动2011年的稀土等矿产出口配额申报程序，并明确规定不符合环保要求，不具有与生产规模相适应的环保治理设施的不能进行配额申报。

　　中国稀土学会副秘书长张安文曾对本报指出，目前政府还是要保持出口配额紧缩、动态减少的政策稳定性和连续性，同时在国内提高产业规模化水平以及环保准入标准。

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