不愿再像候鸟迁徙

　　杜海涛

　　情人节遭遇黑色星期一城市化不能“大跃进”晒晒票贩子的新损招父亲发帖展示90后女儿压岁钱

　　“人们之所以从乡村来到城市，是为了让生活更美好。”然而，不能与城市居民同享养老、教育、医保、住房等基本保障，制约着农民工长期稳定就业。只有逐步实现基本保障制度均等化，才能消除农民工后顾之忧，增强他们对所在城市的归属感

　　“如果有一天，我老无所依，请把我留在那时光里；如果有一天，我悄然离去，请把我埋在这春天里。”央视春晚，农民工组合旭日阳刚演唱的一曲《春天里》，打动了无数人的心！

　　春节过后，又是一年启程时，很多农民工又将离开家乡。作为在城市和农村之间漂泊的弱势群体，农民工找工作时的辛酸、辛苦，实际反映了城镇化的艰难进程。

　　有统计显示，我国GDP的非农业构成已在90%以上，而城镇化率仅为45.7%，这就意味着城镇化的进程远落后于工业化进程。更有专家测算，全国农村土地最多需要1.8亿个劳动力，向城市转移，是安置大量农村剩余劳动力的根本途径。

　　然而，农民工进城和城镇化是不同概念。目前，作为劳动力个体，超过2亿的农民工已经进了城；可是，作为“社会人”，他们中绝大多数离城市生活仍然遥远。我国现行的制度性规定限制了农民工阶层地位的跃升。农民工社会保障水平偏低，多数农民工根本不能与城市居民同享养老、教育、医保、住房等基本保障。也就是说，现在的城市还没有为接纳农民工家庭提供基本条件，绝大多数农民工只能抛妻离子，孤身闯荡。像成群的候鸟一样迁徙，像落单的候鸟一样无助。

　　这几年，虽然许多地方采取了不少措施帮助农民工转移就业，但由于缺少制度性保障，多数农民工还是无法把握自己的命运：昨天 “订单多”，企业就大量聘请工人；明天“不景气”，企业就遣散大批工人回乡。不仅如此，由于劳动技能总体偏下，又没有技能提升的渠道，难以适应企业产业升级等要求，造成“农民工找不到工作、企业招不到工人”，“用工荒”与“就业难”并存。

　　古希腊哲学家亚里士多德说过：“人们之所以从乡村来到城市，是为了让生活更美好。”从全球看，中等收入国家的城镇化水平一般为70%左右。我国虽已成为全球第二大经济体，但城镇化水平相去甚远。特别是区域经济发展不平衡，更导致农民工大规模、跨区域转移的现状。加快推进城镇化进程，缩小区域差距，实现农民工进城务工和农村家庭向城市迁移的平滑对接，并使这个过程尽可能稳一点、快一点，已成为我们必须要面对的一个现实难题，也是解决“用工荒”、“就业难”的关键。

　　农村外出务工人员结构正悄然发生转变，80后、90后新生代农民工正在成为农民工群体的主体。与老一代农民工相比，新生代农民工更加注重发展，他们对岗位的选择更加理性，他们更加渴望跳出“农门”进入“城门”，扎根城市，融入城市。只有打破城乡二元结构，加快社会保障建设，逐步实现教育、住房、养老等基本保障制度均等化，才能消除农民工的后顾之忧，增强对所在城市的归属感，才能让他们不再像候鸟一样迁徙。与此同时，还要加快发展中小城镇，鼓励农民工在家门口就业。

　　或许到那时，“用工荒”与“就业难”这对悖行的难题，就能得到彻底解决；到那时，离开土地的农民工，也就不再“老无所依”。