八问用工荒

　　证券时报记者 胡南

　　一、今年为何又现用工荒？

　　东南沿海等地每年春节后习惯性出现用工荒，究其原因是多方面的，其中最直接的则是东南沿海对农民工的吸引力在降低。一方面，东南沿海工厂企业开出的薪资已不足以对农民工构成足够的吸引力；另一方面，在国家扩大内需的战略下，中西部地区留住了大量农民工。此外，农民直补提高、农业税取消等惠农政策，也让农民回乡务农的收益大大增加，外出打工的机会成本变大，动力变小。

　　二、用工荒会否长期存在？

　　由于目前我国经济快速增长与劳动者收入增长失衡，当前出现的用工荒并不是短期局部现象，很有可能会长期存在。各地要想吸引农民工前往，临时抱佛脚式的提高工资待遇很难产生良效，让 “民工不慌”才是一劳永逸的办法。这就需要在制度上增强他们的安全感与归属感，为他们提供公平可靠的生活平台与发展舞台。否则，即使用工荒的短痛暂时止住了，但未来肯定还会经常“发作”。

　　三、大范围用工荒是喜是忧？

　　对农民工来说，用工短缺使他们增加了提高薪资待遇的筹码，劳动环境有望得以改善；大企业将部分产业向西部转移，西部人民不用千里迢迢到东部“觅食”，既可以缓解大城市的交通、住房问题，又可能带动东南沿海地区产业升级；对西部地区来说，用工荒将促使东南沿海更多产业转移，从而带动落后地区经济同步发展。

　　而在东南沿海等地，则将在短时期内面临加薪招人生产成本大增，不加薪则可能无人可用的两难阵痛。尤其是对出口型企业来说，用工荒会给企业带来一定的制约，对地区经济会产生一定的影响。

　　四、回流中西部成农民工新选择？

　　随着东部与中西部在工资及福利待遇上的差距逐步缩小，加上外出打工的出行成本和生活成本大幅增加，如今许多农村劳动力更愿意选择在家乡务农，或选择在当地和附近城市打工。诸多情况表明，赴东南沿海打工不再是农民工的唯一选择，回流中西部则正在成为农民工的新选择。在产业转移的大背景下，农民工回流的意义将更为重大，有利于中西部与发达地区的协调发展。

　　五、东部沿海如何留住农民工？

　　现在劳动力市场结构呈现出明显的年轻化倾向，“第二代”打工者约占新求职人群的80%。除工资薪酬外，他们更加注重对职业前景的选择，对就业环境要求高，并且对城市生活方式有更高的期望。这也被认为是东南沿海对农民工缺乏吸引力的主因。

　　作为此前主要农民工打工地的东南沿海，要想在西部内陆崛起的大背景下继续吸引“孔雀东南飞”，就必须在提高薪资待遇的同时，出台住房、福利、教育培训等综合配套措施，多管齐下才是硬道理。

　　六、用工荒倒逼低端产业转移？

　　中西部地区从主动组织进行劳务工输出，到婉拒东部的招人请求，一送一留之间，反映出我国用工状况已经发生巨变。

　　用工紧张现象的长期存在，将更有力地倒逼东部企业的转型升级，将劳动密集型企业向中西部转移，而在本地区发展附加值高、对外来务工者需求量相对较小的高利润产业。虽有短痛，但长远来说仍不啻为一大益事。

　　七、用工荒与大学生就业难并行？

　　一方面，大学生就业压力巨大；另一方面，中国各大城市的技术工人普遍处于短缺状态，这需要反思背后的深层次原因。高校大规模扩招导致大学生远多于技校生和职高生，如果脱离我国仍然处于发展中国家的现实，过分强调城市科技人才数量、比例，就会进一步强化对现有高等教育规模扩张的要求，从而加剧我国中东部地区的技工荒、用工荒。

　　八、人口红利迎来“刘易斯拐点”？

　　面对农村居民收入增速13年来首超市民，有专家表示，随着劳动力成本上升趋势的明显和人口红利的减少，我国人口红利到了“刘易斯拐点”。

　　另有观点则认为，中国目前的用工荒并不是绝对的劳动力供应不足，而是一种劳动力的结构性、技术性短缺。中国许多地方还存在大量应该转移也可以转移的农村劳动力，只是由于劳动力年龄结构矛盾、产业结构性矛盾、地区性结构矛盾、文化程度结构矛盾等引发了某些地区出现用工荒，短期内中国的劳动力供给仍然是丰富的。