评论：迟到的房价统计新规

　　迟到的房价统计新规

　　统计局应改成“1.5”部 去年2月25日，国家统计局发布公报称，2009年，全国70个大中城市房屋销售价格仅上涨了1.5%。此数字一公布，立即引起全国的舆论质疑。更有房地产商称，统计局应该改成“1.5”部，因为居民实际感受到的房价涨幅远不止这个数。比如有学者根据统计局住房销售价格，测算出涨幅在24%左右。

　　此后，国家统计局局长马建堂召开了多次座谈会，开始推动房价统计改革。他在1月份举行的统计工作会议上指出，国家统计局积极回应对房地产价格统计的质疑，认真采纳相关部门和专家的建议。2011年将稳步推动房地产等价格统计改革，认真实施《住宅销售价格统计调查方案》。

　　“要加强与房地产管理部门的沟通联系，充分利用房地产管理部门的网签数据，确保住宅销售价格指数质量，切实做好数据发布和解读工作。”马建堂说。本次改革将采用网签数据，代替房地产开发企业直报数据作为住宅价格统计的基础数据。此外，国家统计局将不再发布全国70个大中城市房价涨幅平均数。

　　所谓“网签数据”，是指买卖双方签订购房合同后，到房地产相关部门进行备案，并公布在网上，通过网签号可以在网上查询成交价格，该数据就是网签数据。

　　对于上述变化，业界表示认可。全国工商联住宅产业商会会长聂梅生告诉记者，总体而言，国家对于房价的统计正在一步步改进，尽管很多问题仍待解决，不过毕竟迈出了很大的一步。“有些统计仍难以尽善尽美，比如网签也可能存在虚假数字，所以改革不可能一步完成。”她说。

　　新方案准确性提高

　　国家统计局人士透露，2月18日公布的房价数字，将是采用新的统计方案得出的。

　　其中的数据来源，是以网签数据代替房地产开发企业直报数据，作为住宅价格统计的基础数据。同企业直报相比，网签数据有很多优点。比如网签数据齐全，涵盖了新建商品住宅的全部交易情况。同时信息完整，包含有地址、楼层、价格和金额等详细信息，有助于价格指数的计算。同时网签数据获取方便。

　　“经过不断的改进和完善，房地产管理部门在网签数据管理与使用方面积累了丰富的经验，数据提取比较容易。”据了解，目前35个大中城市新建住宅销售价格数据，直接采用当地房地产管理部门的网签数据，不再采用样本数据，但是仍有不少城市的网签数据不完整。

　　1月份共有53个城市上报了网签数据，还有17个城市暂时不具备采用网签数据的条件。本着成熟一个采用一个的原则，国家统计局将逐步扩大采用网签数据城市的范围，最终实现70个大中城市新建住宅销售价格全部采用网签数据。

　　阴阳合同带来的麻烦

　　但聂梅生告诉记者，网签数据的可信度虽然比此前房地产企业上报的数据大为提高，但是一些房地产企业也可能存在虚假交易的情况，比如组织销售人员利用身份证购房，“要做到完全准确，还存在难度。统计局的房价统计仍需要继续改进。”聂说。

　　聂梅生还透露，实际房价统计中，部分存在多个版本，要获得准确的数字，难度很大，比如二手房市场的阴阳合同。

　　所谓阴阳合同，是指居民购房交易时，为了避税，给税务部门的是一个价格较低的合同。而实际交易中，会有另一套按照真实交易价格签订的合同。

　　阴阳合同曾引起很大的统计问题，比如北京的二手房交易中，出现了2010年二环内二手房交易价格只有每平方米1万多元的情况。但是实际情况是，北京城二环内商品房均价都在两三万元以上。为此北京市统计局不得不取消了二手房数据发布。

　　本次国家统计局对二手房交易有新的办法，即调查二手住宅销售价格时，选取的房地产经纪机构其总营业额应占当地二手住宅总营业额的75%以上。统计局称，“75%以上”的规定完全是为了确保调查数据来源的代表性，提高二手住宅销售价格基础数据的真实性和准确性。

　　一位地方省市统计局人士也告诉记者，这种二手房销售价格统计，仅仅凭借经纪机构上报数字是不够的，仍需要统计局人士前往调查。“最好的办法是以购房的名义，此时得到的数字八九不离十。”

　　本版稿件据《21世纪经济报道》

　　曾广遭诟病的房价统计方法，终于出现变革。

　　国家统计局2月16日发布《住宅销售价格统计调查方案》。根据新方案，从2011年2月18日起，每月18日发布上月房地产价格统计信息。其他有关的房地产统计信息，包括房地产投资、房地产销售面积、销售金额等，在国家统计局召开的例行发布会上一并发布。