北京限购令出台 小产权房陷管理真空

　　本报记者 徐广忠报道

　　2月16日，北京公布了楼市调控的15条细则，业内外广泛关注的“靴子”终于落下。细则要求，在北京市没有住房的非本市户籍家庭购房，须提供连续5年以上缴纳社会保险及个人所得税的证明。

　　该细则的出台，迅速引起连锁反映，出台当天，各大门户网站纷纷以头条形式报道进而分析。

　　《中国产经新闻》记者注意到，北京此次楼市的调控与春节的车市调控有相似之处，即都需要5年以上纳税证明，但与车市不同的是，由于楼市的复杂多样，该细则的出台也给部分楼房管理带来难题，其中小产权由于不需要纳税证明便成了细则的漏网之鱼，对此，全国房地产经理人联盟秘书长杨乐渝认为，北京限购房细则出台将刺激小产权房价上涨。

　　杨乐渝也在微博上表示，北京限购房细则的出台，最直接的效应就是将挤出相当部分的住房需求进入房屋租赁，刺激北京存量房屋租金价格的上涨；挤出相当部分的需求购买小产权房，刺激小产权房价格上涨。

　　虽然国土资源部、住建部等相关部委以及北京市政府都曾表态要治理小产权房，但至今也没有一个明确的解决办法出台，相反一些区县的小产权房还在建设和销售当中。

　　对此，《中国产经新闻》记者探访多家房产中介门店发现一个现象，二手小产权房的销售比正规二手商品房的销售还要火暴。在北京通州区果园一家房产中介门店，房产经纪人表示，目前购房者都在观望商品房，因为现在看不清将来的价格走势，一些购房者反而关注起小产权房来，因为价格变化并不大，不像商品房起伏那么大。在一家中介门店，一位咨询小产权房的购房者对记者说：“通州的房子目前还是太贵，我又是外地户口，申请不了经济适用房和限价房，现在又要5年的纳税证明，只能考虑小产权房了。”

　　在另外一家房产中介门店，经纪人直接对记者说：“现在房价这么贵，您还不考虑考虑小产权房？”当记者表示，小产权房的风险依然存在时，这个经纪人表示，目前来他们门店咨询的客户中十个有六七个是问小产权房的，因为小产权房便宜，“大家都买，怕什么呢？”

　　据记者了解，在小产权房居住者中，转成大产权是他们唯一的期盼。记者在通州区张家湾、梨园等多个小产权房聚集地采访，居民们无一例外地都盼着他们的小产权房能够赎身，“拆肯定不能给我们拆了，不转成大产权还能怎么着呢？”

　　这些购买小产权房的居民对记者说，他们购买小产权房的原因就是价钱低，就是因为没钱，如果将来转成大产权必须要交一大笔钱他们可不干。有不少居民甚至掰着手指头算账：“5万是我们能拿出来最多的了，再多也没有了，要不然就别转，就这么住着算了。”

　　不过，转成大产权仅仅交钱就能解决的吗？通州区太玉园村委会相关负责人曾表示，他们村委会曾经试图给已建的小产权房转正，但是最终没能办下来，“这么大的规模，手续确实不好办，再者，即使办下来，补交税费也是个难题，谁能保证每家每户都如数补交？”

　　为此，上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭撰文称，主导思路是让小产权房的买卖双方补交土地款和相关税费，从而在法律上认可这些房屋。而对于少数性质比较恶劣的，比如违法占有耕地建成的小产权房，则极有可能施以严厉的处罚措施。“总之，对于绝大多数的小产权房业主而言，不必惊惶，就等着交钱吧，至于时间，不会超过2020年。”

　　在百度“小产权房”贴吧中，针对小产权房的转正问题也讨论得热火朝天。有一位网友发言说，坚决反对小产权房转正，这不成了违法有理，投机光荣了吗？然而这一发言遭到拍砖无数，不少人都用激烈的语言进行回复这一帖子。一则回复说：“我们不是投机，是为了生活。谁不想买大产权？还不是因为我们买不起！”

　　现在，一些没有资格的外地人或采取曲线购房的办法去购买小产权房，而一些炒房人也可能会关注这一市场，

　　不管是限购还是将来可能出台的房产税，从目前的政策来看小产权房都是管理真空地带，这样一来，小产权市场将迎来又一波开发热潮和价格的高涨。这个已经自成独立市场体系的“畸形儿”，正在考验着中国管理层的监管智慧。