龙军：严查大拆大建要倾听农民声音

　　文/本报评论员 龙军

　　近日，国土部开始部署清查增减挂钩试点整治工作，通过自查清理、检查纠正、抽查等方式，处理农民因为此政策“被上楼”的问题。这是中央关心农民切身利益所采取的纠错举措，是值得农民群众拍手称快的。

　　各地在农村土地整治中，热衷于拆房子、建房子、卖房子，大规模开展“拆村”运动，并不是说不该拆、不该建、不该卖，关键是看在怎么拆、怎么建、怎么卖。

　　如果拆了房的地不复垦为耕地，转为建设用地又没有增减挂钩指标或审批，一切擅自而为，这种行为表面上看是在统筹城乡发展，其实质却在借改造和发展之名与农民争利，是彻头彻尾地置国家大局与人民利益于不顾。

　　明明国家政策规定：“挂钩试点工作应以保护耕地、保障农民土地权益为出发点”； “严禁违背农民意愿，大拆大建；要对集体和农民妥善给予补偿和安置”；“未经整体审批的项目区，不得使用挂钩周转指标；无挂钩周转指标的地块，不得改变土地用途”。

　　但一些地方在执行中竟毫无原则可言，不仅不保护耕地，而且不保障农民权益；不仅大拆大建，而且强拆强建；不仅严重突破挂钩指标，而且擅自改变土地用途；不仅违背农民意愿，而且让农民“被上楼”。

　　更有甚者，为了更多的腾出土地，一些地方不切实际的将农民强迫集中到高楼大厦里，致使农民种田耕地极其不便，无法养殖牲畜，有的农民干脆在自家的阳台上养鸡养羊。对于这些实际情况，难道有关施政者就没有看到听到吗？

　　我想不然，不是没有看到听到，而是听而不闻、视而不见。原因很简单，没有真正把农民百姓的切身利益放在首位。那又把什么放在了首位呢?

　　根本上说，有的地方或是盲目追求GDP的思想在作祟，有的地方或是土地财政的现实需求在作祟，还有的地方或是为了某些既得利益者的奢求在作祟。总归一条，并不是为了农民群众的切身利益在着想。

　　其实，一些地方违规操作的出发点究竟是为了什么，究竟是为了谁，当地老百姓心中有数的很。这些违反国家政策和不顾百姓利益的做法，虽然到处一派繁荣景象，但从根本上说并未践行公平正义和包容性发展的执政国策。

　　当下，国家采取强有力的措施，对2006年以来各地开展增减挂钩试点和农村土地整治工作，以及以各种名义擅自开展建设用地置换等情况，进行清理检查。这让农民群众看到，农村发生的大小事情不是没有人管，农民群众的切身利益也不是没有人过问的。

　　但我们也要建议，既然要清理检查，就应该不走过场，不图形式，要在各地自检自查自纠及听取各地情况汇报的同时，广泛听取各地农民的呼声和意见，正所谓知错即改，首要的条件是要知错，若有错不知，又哪来的改正呢？

　　农民的切身利益无小事，何况“被强收”、“被上楼”的大事呢？