粮价上行对南部非洲形成压力

　　南非粮价预计上涨7.5%，马达加斯加居民因大米价格翻倍而改变饮食习惯……

　　粮价上行对南部非洲形成压力

　　本报驻南非记者 裴广江

　　“去年买一条面包只需要5.99兰特(1美元约合7.18兰特)，现在已经涨到了7.99兰特；去年买1千克糖要花5兰特左右，现在却要8.59兰特。”南非约翰内斯堡停车场管理员扎布对记者说：“这样下去，我该怎么办呢？”

　　扎布的担心源于南非食品价格的上涨。据调查，除面包和糖的价格之外，今年2.5千克一袋的面粉价格比去年增加43%，洋葱价格升高38%，土豆价格比去年升高72%。西红柿、牛肉、可乐、茶、黄油、牛奶等消费品价格在一年内上升了10%左右。

　　本月16日公布的今年1月统计数字显示，南非通胀率已在食品价格的带动下达到3.7%。南非联合银行集团经济学家吉娜·斯库曼认为，目前南非粮食价格上涨整体还算缓和，存在反国际市场潮流的现象，主要原因是当地粮食产量的增加。但她同时预计，受全球粮食价格上涨和下半年玉米产量减少的影响，到今年年底，南非粮食价格将上涨7.5%，总体通货膨胀率也将随之增加到5.7%。

　　联合国粮农组织近日表示，全球粮食价格今年1月超过了2008年时的最高值，达到了近20年的最高点。世界银行和国际货币基金组织表示，受新一轮粮食价格上涨影响最为明显的是亚洲，撒哈拉以南非洲和加勒比海地区尚未受到明显影响。国际货币基金组织专家休·布雷登坎普说，到目前为止，受粮价上涨非常有限的地区之一是撒哈拉以南非洲，这里的粮食丰收和充足的供应是其好于其他地区的主要原因。

　　虽然还未受到明显影响，但一些南部非洲国家已经感觉到了高粮价带来的压力。纳米比亚政府16日公布的统计数字显示，该国通货膨胀率从去年12月的3.1%增加至今年1月的3.5%，粮食价格上涨速度1月份降低至1.6%。该国统计局官员斯泰勒说，在全球小麦和玉米价格快速升高的情况下，这种情况令人吃惊。但他表示，全球高粮价造成该国通胀率上升是迟早的事情。经济学家预计，纳米比亚全年通胀率可能超过5%。

　　莫桑比克去年9月曾经因物价上涨引发骚乱，造成重大经济损失。此后，该国宣布下调物价。但该国计划与发展部长艾乌巴·奎雷内亚本月警告说，由于莫桑比克仍是一个粮食进口国，未来几个月将可能再次受到粮价上涨和粮食短缺的影响。

　　新一轮粮价上涨对于马达加斯加的影响可能更为严重。大米销售商拉德瑞安说，在首都塔那那利佛，1千克大米价格达到了1美元，“大米已经成为奢侈品”。该国食品价格监测机构说，2009年初以来，马达加斯加大米价格几乎翻倍，首都的很多居民不得不改变饮食习惯，比如不吃早饭，或者改吃木薯和玉米。据悉，该国大米价格上涨除受本国政局、经济环境影响外，也有全球粮价上涨的因素。为应对大米价格过高，马达加斯加过渡政府今年1月将每千克玉米价格定为1180阿里亚里(约合0.59美元)，并取消了进口关税。此外，过渡政府本月11日表示，将尽快进口1万吨大米，并在本月底之前再进口3.2万吨大米，以缓解价格上涨趋势。

　　(本报约翰内斯堡2月18日电)

　　点评

　　北非地区拥有优越的种粮条件，但殖民地时期这个地区变成“果园、菜园和棉花地”。独立后一些国家延续了这种产业结构，粮食用地被集中到半干旱地区。随着近年来人口数量的不断增多，粮食问题就凸显出来。比如，阿尔及利亚玉米100%依赖进口，埃及每年也需要进口200万—400万吨；阿尔及利亚84%小麦依靠进口，埃及为51%，突尼斯为66%。这些国家受国际粮价影响非常明显。

　　以南非为代表的南部非洲国家近年来政局较为稳定，政府对粮食生产进行了充分的补贴，粮食生产情况较好、供应充足。当然，这些国家中也有分化，有些国家政局动荡，粮食短缺情况更显突出。

　　针对今年可能发生的粮价高企和粮食短缺问题，非洲国家还有一定的政策调整空间。首先，调整产业结构，大力发展工业，降低农业承担创汇的要求。其次，加强国家对粮食生产的引导和规范。非洲基本都是土地私有，这种所有制决定土地上出产物的逐利性，什么赚钱种什么，国家需要加强粮食生产的引导和规范。

　　(中国社会科学院西亚非洲研究所所长杨光)