日照与海：由“港”到“城”的20年变迁

　　日照，以《隋书·地理志》中“日出初光先照”得名。

　　出生于日照的古代中国军事奇才姜子牙即已在此兴渔盐之利，史载宋初设涛雒盐场（历史上日照的城市中心，现为日照市岚山区下辖镇）。从古至今，这一地区之兴衰皆取海洋之便。

　　20年前，因兖矿集团煤炭出口契机而开埠的日照港，到2010年已成为东部沿海岸线上吞吐量超过2亿吨的综合性大港、新亚欧大陆桥东方桥头堡。“以港而立、因港而兴”的日照市，更是得与海洋牵手之利。

　　今年1月4日国务院正式批复的《山东半岛蓝色经济区发展规划》中（以下简称《规划》），明确地把以日照钢铁精品基地为重点的鲁南临港产业集聚区列为山东半岛蓝色经济区的两个“增长极”之一，日照城镇组团作为重点打造的“三组团”之一，以国家战略支持把日照打造成为区域性物流中心和我国东部沿海地区重要的临港产业基地。

　　海洋国土面积超过6000平方公里的日照，其发展腾挪空间已远不仅限于陆域面积5310平方公里的“陆上日照”。这座“沿海后发城市”将如何在蓝色国土上谋篇布局，在《规划》获批、国家海洋经济发展战略山东试点启动的背景下，看日照，窥山东，亦可对未来沿海后发城市的海洋经济发展有所参照。

　　1. 海洋经济占比超40%

　　近日，记者从日照中纺粮油有限责任公司了解到，投资2.3亿元的二期大豆深加工项目，今年正式投产后可加工大豆100万吨/年，约占这家油脂加工企业年总加工能力的1/6。中纺粮油一期项目为年接卸和中转大豆150万吨的物流中心。

　　在日照粮油工业园，中纺粮油仅是其中一家。

　　因与日照港仅有一墙之隔的便利，自园区开工建设以来，已有中储粮油、中纺粮油、邦基三维、新良油脂等6个项目入驻，项目总投资超过28.5亿元。

　　日照市粮食局局长臧克峰告诉记者，近一两年，包括中纺粮油投资二期深加工项目、中储粮油增资1.8亿建储油罐设施等项目在内，粮油工业园二期效应凸显。

　　而一旦粮油工业园在建项目全部建成后，日照市年加工大豆能力达到600万吨以上，将成为全国前四位的粮油进口加工集散基地之一。

　　不仅是粮油产业，在日照，依托港口优势，按照“大项目——产业链——产业集群——产业基地”的思路，基本上构建起了包括粮油产业园、汽车及零部件、浆纸一体化、石油储运化工等临港工业体系。而日照市围绕海洋所产生的ＧＤＰ占比超过了４０％。

　　据日照港方面有关人士介绍，目前日照港有煤炭、矿石、集装箱、原油、散粮等生产泊位４４个，在“十二五”期间，将围绕“大宗干散货、石油、集装箱运和现代物流”四大体系，完成投资176.4亿元，新建生产性泊位27个，港口年货物吞吐量突破3亿吨。

　　这意味着日照港不仅仅是日照的港口，也不仅仅是鲁南临港产业区或者是鲁南经济带的港口，而是鲁南山东半岛蓝色经济区的重要组成部分，是亚欧大陆桥东方桥头堡为沿桥地区服务和辐射的载体。

　　此外，日照港的发展除了数量和规模的扩张以外，更将优化货源结构，在集装箱和邮品运输方面寻求新的增长点。

　　目前，日照港已经与１００多个国家和地区通航，保税物流中心（Ｂ）型已于去年封关运营。

　　在逐步走向蓝海与世界打交道的过程中，日照市也获得了用另外一种眼光打量自己的机会，而这将为城市发展提供新坐标。

　　2. 日照在哪里？

　　日照是我国东部沿海经济纵线与新亚欧大陆桥头堡横线的交汇点，晋中南部出海大通道最终选定日照作为出海口，更强化了日照即将成为十字交汇中心节点的战略优势。而放眼世界生产力转移大势，全球生产要素东移，中国改革开放重心正由珠三角、长三角北扩至环渤海经济圈，基于此，日照方面认为，后发的日照将成为新的对外开放前沿和投资热点地区。

　　而随后一系列重大交通基础设施项目的获准开建，日照的区域优势或将更加凸显，也使得日照在东西能源交通动脉中的分量不可轻视。新（乡）兖（州）日（照）线开通以来，使得亚欧大陆桥线逐步向北展开，业已形成喇叭之势，晋中南铁路出海大通道更为日照市作为新亚欧大陆桥东方桥头堡增添分量；青日连铁路规划获准，日照被纳入到东部沿海高铁干线上，加之已经开通的同三高速等南北交通干道，日照的大开放格局开始呈现。

　　这些交通构架的搭建，使得日照港的产业腹地一下子开阔了很多，也构成了日照港快速成长的重要因素。