国资委将发文加强央企境外资产监管

　　⊙记者 张牡霞

　　针对一些央企海外投资出现亏损的现象，国务院国资委副主任邵宁22日在新闻发布会上表示，国资委有关司局正在研究制定两个文件，以加强对央企境外资产和产权的管理。

　　据邵宁介绍，国资委有关司局正在研究制定两个文件，一个是《中央企业境外资产监督管理暂行办法》，一个是《中央企业境外国有产权管理暂行办法》。

　　“这两个文件的名称都是暂行办法，说明这个问题还没有完全地研究明白，有不同的建议都可以参考。”邵宁介绍说，有人建议将国企监事会的监督范围延伸到境外去，还有的人建议委托境外中介机构统一进行审计等等，这都是可以研究的可能性。

　　“无论怎样提高监督的有效性，首先必须明确责任主体是央企，因为央企境外资产一般都是二级企业的资产，监督责任首先在集团公司。”邵宁强调。

　　据邵宁介绍，近几年央企境外经营总体上效益是比较好的。他提供的数据显示，央企境外资产总额占央企总资产的19%，2009年当年实现的利润占央企利润总额37%。

　　尽管这几年央企“走出去”的效益不错，但是其中蕴含风险也非常大。邵宁指出，央企“走出去”风险既有主观方面的，又有客观方面的。主观方面，央企的国际化经营能力普遍不足，国际化的人才短缺；央企经营层对国外的法律环境、经营环境往往不熟悉。客观方面，现在中国企业“走出去”的地方很多是社会风险、政治风险很大的区域。

　　为此，国资委对“走出去”央企提出要求，第一，高度重视，谨慎经营，严防风险，尤其是在境外遇到社会风险、政治风险的时候，要多依靠外交机构的帮助；第二，高度重视企业国际化经营能力的培养，切实提升国际化经营水平。