龙军：让百姓喝上放心奶并不难

　　文/本报评论员 龙军

　　从“三聚氰胺奶”到“皮革奶”，中国的老百姓可谓已被“问题奶”给弄懵了。

　　尽管农业部宣称目前奶品质量总体上没有问题，但内地的消费者依然挤爆了港澳的奶粉商店，就连一些游乐场所也开始摆上了奶粉，一时间让港澳地区的奶粉供应告急。同时，游走于发达国家的许多中国游客，也受亲朋好友们的委托，纷纷捎着奶粉而归。

　　一些从境外购买奶粉的消费者在接受央视记者采访时表示，价格问题并不是他们考虑的重要因素，关键是质量。

　　也许这些从境外购置奶粉的消费者，并不太了解中国内地奶品质量的合格状况，也许境外的奶品质量并不一定就比内地的好，但大家一窝蜂地舍近求远去抢购，无非是对内地奶品质量的消费信心打了折扣。

　　消费者对企业的质量承诺不予采信，对有关政府部门发布的质量报告也表示质疑。

　　无论是我们有关部门的宣传解释不够，还是有人在故意传播谣言，亦或是奶品质量真的有问题，总归老百姓不信任，则是不容忽视的严峻现实。

　　如果我们的相关政府部门不能迅速扭转这一失信于民的被动局面，不能让中国的国民尤其是少年儿童放心地喝上“国奶”，那我们的老百姓就真要骂“奶奶的”了。

　　难道抓好奶品质量就会比登天还难吗？其实不然，只要我们做好两个方面就可：一是监管到位，二是惩罚到位。

　　怎么样做到监管到位？

　　最为重要的是，要有一个明确的监管责任主体。责任主体不明确，看似很多部门都在监管，都在负责，若协调不好，很容易造成“三个和尚抬水吃”的局面。

　　就目前的管理现状来看，从奶牛养殖到鲜奶生产，从奶品加工到市场销售，每一个环节都有不同的部门在负责监管，而且最高部门为国家层面的食品安全委员会，可谓齐抓共管，重视有加。但为什么还会出现令人担忧的现象呢?关键的问题在于，监管的高压态势不能仅限于集中整顿，而要保持一种常态。要做到每天、每周、每月、每季、每年，每个环节，时时刻刻都有人监管，且有人承担监管责任。只有责任到位，才能监管到位。

　　怎么样做到惩罚到位？

　　俗话说：“民以食为天，食以安为先”。食品质量安全涉及亿万国民的最切身利益，那些生产和经销伪劣食品甚至有毒食品的行为，与谋财害命者的行径有何区别？只不过少量或短期食用可能不会马上有什么严重反应罢了。正因为此，有些发达国家才把食品安全列入到药品安全的高度加以监控。

　　我们早已意识到这一点，也与发达国家一样，将食品安全视作药品安全同等重视，同等相待。但是，我们对于违反食品安全法规者的处罚过于从轻，经济处罚没有令其破产，刑事处罚没有让其胆寒，违法者所承担的违法成本远远低于其利益所得。在大把大把金钱的利益诱惑面前，在惩罚过宽的责任环境下，难免有心存侥幸者。

　　由此可见，只要监管和惩罚到位，质量安全便自然有了保障。