新方案正在酝酿上报 长沙限购箭在弦上

　　本报记者文洁 长沙报道

　　2010年因为深圳限购而受益的长沙，这一次，无法独善其身。

　　2011年2月23日上午，河西，长沙市房地产开发协会会议室里，一场关于限购令细则的交流会低调举行。

　　几乎是同时，一位消息灵通人士在新浪发布微博称，“今天上午九点，住建委紧急召集座谈会，探讨限购令，参与有湘天、当代、嘉盛、继善、天音、鉴略、中地行、世联等企业”。

　　“长沙限购令是肯定会出的，目前方案正在紧锣密鼓地制定中，需要与建设部进一步沟通。”一位与会人士会后证实，此前长沙已经草拟过一份方案，但尚未通过，而新方案由长沙市房地产开发协会与长沙市住房和城乡建设委员会(以下简称住建委)牵头起草，正在酝酿上报。

　　打破沉默期

　　长沙将在“国八条”框架下明确限购

　　限购似乎正在成为政府层控制房价的最实用工具。2010年，第一批全国限购城市达到16个，2011年1月26日新国八条出台，其中明确规定“直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，在一定时期内要从严制定和执行住房限购措施。”截止到2月23日，全国已经出台限购令的城市已达18个，包括武汉、贵阳、北京等城市在内，限制范围根据区域不同而有所差别。而长沙则一直处于沉默期，限购细则尚不明了，也引发市场诸多观望。

　　而昨日召开的这次会议，则更像是长沙市政府层非官方的明显表态。这次被打上“内部”烙印的会议上，长沙市房地产开发协会有关负责人与来自长沙市房地产企业与营销代理机构的负责人详细会谈，内容有关于长沙限购令方案的研讨交流。

　　“会议上住建委相关负责人的明确表态就是长沙限购令一定会出，将在国八条框架下制定地方性细则。”一位与会的企业负责人称。此前，长沙市政府一位知情人士透露，长沙市已经将限购方案细则的制定交由具体部门起草，“只是时间上2月份可能来不及”。

　　在昨日召开的这次会议之后，有消息称，长沙市房地产开发协会已经汇总意见并初拟了最新版方案，上报给相关政府部门，“不到最后的定稿，谁也不知能不能通过。”一位消息灵通人士说。

　　限购大猜想

　　市内？主城区？还是环线内？

　　尽管限购令出台城市日渐增加，但具体城市操作细则还是有许多不同。这也使得长沙版限购令颇受关注。

　　“地方细则三大热点是人居范围，地域范围和限制条件。”这位与会人士称，政策出来之前具体情况究竟怎么样谁也不知道，但是根据现有其他城市的政策来看，已经颁布的实施细则来看，可能性比较多。

　　细梳现有限购城市细则可以发现，已经出台细则的部分城市，在限购范围、限购时限、限购对象等方面也宽严不一。

　　从限购范围上看，大多数城市都在限购细则中规定在本市内限购，而成都的细则中仅对“主城区”限购，贵阳更是明确仅对“一环内”限购。这对于长沙版限购令的细则将带来一定借鉴性。“有种设想是以环线为边界。”这位与会人士说。

　　而外地人购房限制的范围，则是长沙业界最为关注的热点之一。

　　从京版十五条来看，限购重点打击的是外地人的购房热情，抑制投资和投机的需求。而非户籍居民恰恰是目前长沙的商品房购买主力——中金公司2010年9月对外发布的研究报告显示，长沙市2007年房地产销售有52%由外地人购买，2008年54%，2009年57%。而另一份数据是，2010年长沙购房群体中非长沙户籍人口购房已经超过60%。

　　“长沙版限购可能会考虑当地实际情况进行。”长沙融科智地房地产开发有限公司助理总经理曾志舜说。

　　业界人士预计，这次长沙版限购令可能存在多种可能性，包括有可能在人居范围上选择长株潭区域，地域范围上选择主城区或者是以环线为界。而在时间上，多位与会人士表示，长沙版限购令可能会持续到年底。

　　[“国八条”限购要求]

　　各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，在一定时期内，要从严制定和执行住房限购措施。原则上对已有1套住房的当地户籍居民家庭、能够提供当地一定年限纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，限购1套住房；对已拥有2套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，暂停在本行政区域内向其售房。