官员财产申报公开步子需更快些

　　“两会”前夕，国务院总理温家宝都会通过网络，与亿万网民进行互动，细聊民生、畅谈国是，如今已是第三年。

　　每年的话题侧重点各不相同，但通过这些在线交流，可以梳理出一些大家共同关注的话题。比如住房、收入分配、物价、反腐、医保、教育以及卫生等，这些与民生息息相关的话题，都会通过总理的所思所想所答，给网友一个回应。

　　作为一个具有持续性的话题，反腐依然备受关注。总理说：“如果物价上涨同贪污腐败现象联系在一起，足可以引起人民的不满，甚至造成严重的社会问题。”尽管党和政府非常重视反腐，但要打造一个清廉的政府，道路显然还很长。通过每年贪官落马名单，就可以得知反腐的艰巨性。

　　针对反腐问题，温总理表态，要坚决查处，要从制度上解决，要让人民监督政府。也就是说，欲想打赢反腐战役，没有决心不行，没有合适的制度不行，没有一个让民众有效监督的机制也不行。他表示：“从长远看，我们还是应该实行政府领导人财产公开制度。但是我们现在先走第一步，那就是要如实申报个人收入、财产状况、家庭主要成员包括子女的从业情况，并且接受审查。”

　　总理的这个表态，提到了民众十分关切的两个问题，一是围绕财产申报公开制度的推进，二是关于官员子女的从业状况。从过去的情况看，反腐之所以遇到重重阻力，且在如此反腐高压态势之下，特权腐败问题依旧十分严重，跟这两个问题密切相关。

　　透过温总理的表态，我们可以形成这样的理解：财产申报公开制度迟早是要建立健全的，只是时间问题；官员子女从业状况是要重视的，而不能只挂在嘴上。实事求是地说，不论是官员财产申报公开制度的建立健全，还是官员子女的从业状况问题，总体上，目前民众并不满意。

　　围绕着党政官员财产申报公开制度的建立，讨论为时已久。官员财产申报制度是政府信息公开的题中应有之义，也是预防腐败的有效手段。财产申报制度不仅可以督促官员奉公守法，防止其谋取不当利益，而且通过财产信息公开，使其接受公众的监督，其意义早已无须赘言。

　　现在的问题是，官员财产申报公开制度仍然停留于试点阶段，不见有实质性的、更大范围的铺开。试点的经验与收获，没能在更广阔的范围内得到实践。围绕着官员子女经商行为，也常常处于有规定、缺落实的状况。因此，这些问题的解决不尽如人意，是很自然的事情。

　　温总理说，“从长远看，我们还是应该实行政府领导人财产公开制度”，人们关注的是，“长远”有多远？就目前中国的反腐形势而言，“长远”恐怕不宜太远。从一两个试点到更多的试点，从某些腐败高发领域入手到向更多领域展开，官员财产申报与公开的步子还需要再快一些。

　　从新疆阿勒泰等地区推行官员财产申报公开制度的实施情况看，“试点”是有效的。但是，在反腐败的形势还十分严峻的情况下，这个制度不能一直停留于“试点”阶段，即使是要继续“试点”，也应按照“由浅入深”的规律，扩大“试点”范围，提升官员财产申报制度的作用与影响。比如，在官员晋升的关口设置财产申报这一环节，定然是有效用的。

　　同样，官员子女违规经商等现象频现，已经造成了严重的“裙带资本”危害。近年来，一些官员子女在金融领域多有斩获，利用种种资源整合能力大赚快钱，激发了社会的严重不满。官员间所谓“换手抠背”等相互牟利的问题，正是造成社会不公、消解民间企业家精神的重要原因，这个问题的严重性绝不可低估。

　　早在2001年，中共中央纪委就曾印发《关于省、地两级党委、政府主要领导干部配偶、子女个人经商办企业的具体规定（试行）》的通知。该通知针对领导干部相关亲属的经商行为，在多个方面作出了具体限制。这意味着，与官员财产申报公开制度的建立健全不同的是，约束官员子女行为方面不缺少制度，缺的是真正的落实。

　　温总理这次与网友的对话，语重心长，讲到了许多关键的时代难题。针对反腐的推进，他的这个表态也是发人深思的。官员财产申报公开步子应当更快些，“裙带资本”的危害应得到尽量的降低，正是当下加强反腐制度建设与执行的两个不同方面。