[经济半小时]十一五中国经验：县委书记的一天

主编：孟庆海   编导：张严胜、王海涛、侯珍玛、张自显   摄像：张明 景延 贡存

中国有2000多个县级行政区划，古话说：郡县治，天下安，这2000多个县委书记虽然不到全国县处级以上干部的1%，但是他们“权力大、责任大、影响大”。这些县委书记他们每天在想些什么，忙些什么？他们的甘苦、他们的喜忧、他们的压力、他们的困惑又是什么？他们如何回顾当地的十一五发展，如何展望十二五蓝图？今天和明天的节目，我们将记录中国东、南、西、北、中的10个县委书记的一天，零距离观察他们的工作和生活状况，感受他们的感受，倾听他们的心声。

澄迈县地处海南省西北部，全县51万人口中农业人口占33万，之前很长一段时间靠农业吃饭的澄迈人，近几年打造了包括生态软件园在内的一批高科技产业集群。记者赶到澄迈采访时恰逢周六，县委书记杨思涛正准备赶到老城开发区管委会检查工作，因为这里有一个特殊的办公室。

记者：今天的工作安排是什么，咱们现在马上要去哪儿？

杨思涛：现在我要去海南老经济开发区。

记者：老经济开发区。

杨思涛：对老经济开发区，引进的项目很多，很多需要需要落实，我看看我们“马上办”，还有我们服务窗口跟服务质量、水平怎么样，检查一下他们的工作。

杨思涛告诉记者，十一五期间，澄迈县着力调整国民经济比例关系，多渠道，全方位寻求投资机会，找项目，招客商，利用合力发展澄迈、建设澄迈，在这样的背景下，开发区管委会设立了一个叫“马上办”的办公室，为企业提供全方位服务。只要有任务，即使是节假日，“马上办”也可召集各相关部门马上到位，马上办。杨思涛告诉记者，著名的玻璃企业福耀集团，在澄迈老城开发区投资的海南浮法玻璃项目的快速上马，很大程度上就归功于“马上办”的服务。

福耀玻璃这是我们省里面引进的重大的一个项目，这个当时这是一个扩展时期，全国都在布点，都在上项目，人手不够。

这时候，开发区启动了“马上办”办公室，从工商注册、选址、立项、环评、地质灾害评估、消防，以及土地平整，“马上办”承担下了这些手续前期申办的代办工作，福耀玻璃在短短8个月内顺利上马。

杨思涛：应该来说整个代办过程中，我们给他们服务，这个作为福耀玻璃还是很满意的。

杨思涛介绍说，正是这样的服务意识，让澄迈投资实现了跨越式发展。“十一五”期间，全县固定资产投资连续5年保持两位数以上增长，年均增长38.3%，合计投资总额达到204.25亿元。

记者跟随杨思涛来到地处澄迈老城开发区的海南生态软件园，目前，这个软件园已经有东软集团、海南通科技、日本领信等上百家知名IT高新信息技术企业入驻，软件园2010年累计实现工业产值12.86亿元。

杨思涛告诉记者，十一五期间，澄迈县工业的快速增长，为各项事业的发展提供了足够的保障，卫生事业投入5年增加了近3倍，全县33万农民医疗条件得到明显改善，下午，杨思涛约上县卫生局长，一同赶到福山镇敦茶村，查看村卫生室的建设情况。

杨思涛：这个设备是一体机？是的，帮我检查一下看看。好的。

杨思涛告诉记者，“十一五”期间，全县农民参加新农合率达到97.91%，176个行政村如今每个村都建起了卫生室，农民看病基本做到小病不出村，大病不出乡。

杨思涛：我们现在县、镇、村三级公共卫生网络建设，这是可以说要按照欧洲标准来做这些事情，这是村，基本上病在村里面都能看。

离开村卫生室，杨思涛让村支书带他去看看今年的香蕉生长情况。

杨思涛：我们澄迈县是个农业大县，也是农业有特色，像这个香蕉是七万多亩，差不多八万亩，像这些产品都是有身份证的。

杨思涛告诉记者，这些有身份证的香蕉，出自哪个产区，施过什么肥，打过什么农药，以及采摘过程都有记录，比普通香蕉的价格要高很多。

杨思涛：十二五期间我们要大力发展这种高新农业，转变农业增长方式，这个是农业增收一个好方式，我们农民人均纯收入，我们比全国农村平均收入澄迈是多了300多，比全省多了600块钱。