粮食贸易不畅加剧粮食恐慌

　　最近国际粮价突涨，引发全球恐慌。

　　显然，增加对粮食生产的投入必不可免。不过，对于各国领导人来说，还有一个有效的办法，那就是增加粮食的国际贸易。

　　国际粮食贸易可以让那些能够高效地生产粮食的国家，将粮食卖给那些因为各种因素而无法大量生产粮食的国家。比如，沙特阿拉伯因为能从国际市场上买到小麦，所以可以放弃实行了30年的国内小麦种植补贴政策。

　　若出口受到人为限制，那么国际粮价就会被扭曲，而且扭曲程度超过其他任何贸易领域。现在，农业补贴、征收高额进口税和出口限制等政策，都是干扰国际粮食市场的因素。

　　2008年的粮价上涨，主要就是因为一些国家的出口限制。2010年至2011年的粮价上涨，也与遭受干旱的俄罗斯和乌克兰实行出口限制有关。

　　目前，全球范围内粮食产量中，只有7%的大米、18%的小麦和13%的玉米在国际市场流通。若再加上人为限制，那对粮食进口国的威胁就更大了。

　　限制粮食出口的国家的逻辑是，保证国内供应和本国人的消费。不过这不对，粮食保证应该是增加全球的产量，完善社会保障体系和增加粮食援助。（《南华早报》2月25日，作者拉米是世贸组织干事长）