21社论：民生路线是新时代改革方向

　　民生路线是找寻新道路的重要策略，意味着中国已经将调整收入分配和处理社会利益作为新式“发展目标函数”变量。

　　两会即将召开之际，国务院总理温家宝同海内外网友进行在线交流，对民众关心的高房价、通胀、个税起征点、户籍制度逐渐改革、医保、保障型住房和养老社保等一系列问题，温家宝总理都一一给出了坦诚而又实在的答案。这既是对政府工作和政策的解释，也是信心的传递，更是对民众情绪的安抚。温家宝表示今年是“十二五”开局之年，政府会在民生方面做更大的支出和倾斜，“十二五”规划中，我们特别强调民生，把它作为规划的出发点和落脚点。”

　　毫无疑问，中国的社会经济已经从“偏重增长”转为“偏重民生”、从释放要素资源数量转为提高资源要素质量、从差距激励式增长转为包容性增长。向民生倾斜下的增长方式转变，其实也折射了中国正在用自己的方式破除所谓发展中国家普遍存在的“中等收入陷阱”：通过利益调整来消除长期发展障碍、通过深入改革来消除社会阻力因素。

　　乐观的是，中国目前还处于上升阶段，政府拥有雄厚的改革资源和广泛的民意支持，中国拥有改革的主动权，在一个较为“富裕空间”中继续推动和深化改革。无论是稳定物价、让房价处于合理水平、缩小收入改革、提高社会保障等方面，温家宝总理表示非常有信心达到预期目标。

　　有所不同的是，拥有改革主动权的中国所面对的问题，几乎没有完整的、清晰的、可供借鉴的经验和教训，这跟改革开放的起点，甚至十年前都有一些不同。过去中国改革有“借力”之说。例如2001年中国主动加入世界贸易组织就是如此。中国主动接纳全球通行的经济贸易规则、主动融入全球的分工、贸易和比较优势格局，让规则制约中国、发展中国和更新中国。中国是全球贸易规则下的“优等生”，也是自由贸易的捍卫者，世界为中国提供舞台，而中国也为世界提供机会。

　　2011年后，我们发现，中国已经是国际贸易分工体制、国际金融、货币多元的重要角色，全世界甚至有点担心这变成了中国的“独舞”。于是，中国在扩大和深化国际贸易和金融的同时，也会遭遇到越来越多的汇率压力，针对中国的反倾销和贸易壁垒越发严重，针对中国的全球化也有颇多指责。

　　中国改革主要是自主摸索，“摸着石头过河”，但也会“借力”一些外部思想资源。但1990年代日本衰退、2007年美国危机，参照系纷纷颓势，中国甚至成为美国金融危机之后的中流砥柱之一。外部思想资源的影响力有所削弱，甚至中国经验成为世界热衷的话题，很多人认为，中国过去的道路已经具有某些全球价值。不论褒奖如何，摆在我们面前的是，中国比任何时候都更少思想资源可以“借力”，中国必须更加独立地书写历史和找寻道路。

　　民生路线是中国找寻新道路的重要策略，它意味着中国不可能通过无限释放增量资源、单纯“做大蛋糕”、用增量改革的方式来推动下一步发展，而是意味着中国已经将调整收入分配和处理社会利益关系作为一个新式“发展目标函数”变量。“借力”的消失，不一定代表着风险的上升，相反可以催生更加独立自主的勇气和走独特道路的雄心，天涯孤旅方显英雄本色，中国的改革始终是在破除教条和迷信的道路上，却暗中又同普世价值“合拍”，现在中国又持有庞大的改革资源，掌握主动改革时机，民众也有相呼应的改革热情，我们有理由对中国的未来发展有充沛的信念和美好的预期。